《建设工程监理案例分析》命题点全面解读[1/1](2009全国监理工程师执业资格考试辅导用书)
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作者： 北京兴宏程建筑考试培训中心 组织编写
出 版 社： 中国铁道出版社
出版时间： 2009-1-1字数： 335000版次： 1页数： 208印刷时间： 2009/01/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787113093686包装： 平装内容简介
《建设工程监理案例分析命题点全面解读》一书的编者对监理工程师执业资格考试的命题规律进行准确定位，深度透视命题规律，帮助考生理顺备考思路。编者在编写过程中，遵循考试大纲，结合考试教材，经过潜心研究、精心策划、重点筛选后编写出难易符合考试要求的典型试题，帮助考生巩固已掌握的知识。
目录
考试相关情况说明
备考复习指南
答题方法解读
填涂答题卡技巧
2004～2008年度《建设工程监理案例分析》试卷命题点分布
第一章 建设工程监理基本理论
命题规律解读
命题点解读
历年考题诠解
热点案例全解
第二章 建设工程合同管理
命题规律解读
命题点解读
历年考题诠解
热点案例全解
第三章 建设工程质量控制
命题规律解读
命题点解读
历年考题诠解
热点案例全解
第四章 建设工程投资控制
命题规律解读
命题点解读
历年考题诠解
热点案例全解
第五章 建设工程进度控制
命题规律解读
命题点解读
历年考题诠解
热点案例全解
第六章 建设工程相关法规
命题规律解读
命题点解读
历年考题诠解
热点案例全解
书摘插图
第一章 建设工程监理基本理论
命题规律解读
命题点1 建设工程监理实施程序
1.确定项目总监理工程师，成立项目监理机构
监理单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，代表监理单位全面负责该工程的监理工作。
一般情况下，监理单位在承接工程监理任务时，在参与工程监理的投标、拟定监理方案（大纲）以及与业主商签委托监理合同时，即应选派称职的人员主持该项工作。在监理任务确定并签订委托监理合同后，该主持人即可作为项目总监理工程师。
总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。
监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的，总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。
2.编制建设工程监理规划
建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。
3.制定各专业监理实施细则
监理规划的指导下，为具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行，还需结合建设工程实际情况，制定相应的实施细则。
4.规范化地开展监理工作
监理工作的规范化体现在：工作的时序性；职责分工的严密性；工作目标的确定性。
5.参与验收，签署建设工程监理意见
施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。
6.向业主提交建设工程监理档案资料
监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。不管在合同中是否作出明确的规定，监理单位提交的资料应符合有关规范规定要求，一般应包括：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等。
7.监理工作总结
监理工作完成后，项目监理机构应及时从两个方面进行监理工作总结。
其一，是向业主提交的监理工作总结，主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理组织机构、监理人员和投入的监理设施，监理任务或监理目标完成情况的评价，工程实施过程中存在的问题和处理情况，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，必要的工程图片，表明监理工作终结的说明等。
其二，是向监理单位提交的监理工作总结，主要内容包括：
（1）监理工作的经验，可以是监理技术、方法，某种经济措施、组织措施，委托监理合同执行方面，处理与业主、承包单位关系等的经验；
（2）监理工作中存在的问题及改进的建议。
命题点2 建设工程监理公正、独立、自主的原则
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。
命题点3 建设工程监理权责一致的原则
监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。监理工程师与业主协商，明确相应的授权，明确反映在委托监理合同及建设工程合同中。
总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。
命题点4 建设工程监理总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理的责任主体，是向业主和监理单位所负责任的承担者；
总监理工程师是工程监理的权力主体，全面领导建设工程的监理工作。
命题点5 建设工程监理严格监理、热情服务的原则
监理工程师应对承建单位在工程建设中的建设行为进行严格的监理。监理工程师还应为业主提供热情的服务。
命题点6 建设工程监理综合效益的原则
监理工程师应既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。
命题点7 项目监理机构的建立步骤、组织形式
1.建立步骤
（1）确定项目监理机构目标；
（2）确定监理工作内容；
（3）项目监理机构的组织结构设计：
①选择组织结构形式。组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。
②合理确定管理层次与管理跨度。项目监理机构中一般应有三个层次：决策层，由总监理工程师和其他助手组成；中间控制层（协调层和执行层），由各专业监理工程师组成；作业层（操作层），主要由监理员、检查员等组成。
③项目监理机构部门划分。项目监理机构中应按监理工作内容形成相应的管理部门。
④制定岗位职责及考核标准。
⑤选派监理人员。监理人员的选择除应考虑个人素质外，还应考虑人员总体构成的合理性与协调性；
（4）制定工作流程和信息流程。
2.组织形式
（1）直线制监理组织形式；
（2）职能制监理组织形式；
（3）直线职能制监理组织形式；
（4）矩阵制监理组织形式。
命题点8 直线制监理组织形式的特点和适用范围
特点是一个下级只接受一个上级领导者的指令，一级对一级负责；指挥统一，责任和权限比较明确。
最适合于现场作业管理。项目监理组织主要采用这一形式。
命题点9 职能制监理组织形式的特点和适用范围
职能制的优点是依据管理业务划分为不同的专业管理部门，各在其职责范围内对下级行使管理职责，提高了管理的专业化程度，适应日益大型化和复杂化的管理的需要。
缺点是产生多头领导，在职能不多的情况下，这种组织形式还能适应管理的需求，但在职能部门较多的情况下，会对下级形成多头领导，不符合统一指挥的要求。第二是相互协调困难。第三是信息难于畅通，影响上层管理效果。
在监理业务不太复杂的条件下，可以选择这种形式。
命题点10 直线职能制监理组织形式的特点和适用范围
直线职能制的特点是把直线制和职能制结合起来，按组织的机能和管理职能划分部门和设置机构，实行专业分工管理；
另一特点是把管理机构和人员分为两类：一是直线指挥机构和人员，他们在自己的职责范围内有一定的决定权，对其下属有指挥和命令的权力，对自己部门的工作负责。另一类是职能机构及其人员，是直线指挥人员的业务助手，不能对下级发布命令。这一形式综合了直线制和职能制的优点，指挥系统一元化，各级直线领导人都有相应的职能机构及其相应的工作人员作参谋和助手，帮助收集信息，分析问题，因而能够对本部门的监理活动进行有效的组织和指挥，能够发挥专家作用，提高管理水平。每个部门都是由直线领导人员统一领导和指挥，可以满足统一协调组织和严格责任制度的要求。
命题点11 矩阵制监理组织形式的特点和适用范围
矩阵制只适用于特大型项目，既有利于强化各子项监理工作的责任制。又有利于总监理工程师对整个项目实施规划、组织和指导。并有利于统一监理工作的要求和监理工作的规范化。
命题点12 项目监理机构的人员结构及人员数量的确定
项目监理机构应具有合理的人员结构，包括以下两方面的内容：
（1）合理的专业结构，也就是各专业人员要配套。
（2）合理的技术职务、职称结构，表现在高级职称、中级职称和初级职称有与监理工作要求相称的比例。
影响项目监理机构人员数量的主要因素有工程建设强度、建设工程复杂程度、监理单位的业务水平、项目监理机构的组织结构和任务职能分工等。
项目监理机构人员数量确定的关键在于编制项目监理机构监理人员需要定量定额。
命题点13 总监理工程师的职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
命题点14 总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
命题点15 总监理工程师代表的职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
……
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