世纪30年代大危机与苏联的工业(3)
2．苏联政府采取强有力的措施。
苏联政府面对有利时机，采取强有力的措施来保障对西方先进技术、设备、人才和资金的引进，以促进社会主义工业化的发展。
第一，成立专门机构，加强领导。1929年5月，苏联在最高国民经济委员会建设委员会下设立了“外国咨询中央局”，专门负责设备、技术和人才的引进业务。
第二，自1930年以后，苏联将租借外国企业的方式，改为以技术援助为主，购买成套设备或招请外资包建的方式。
第三，在外国建立贸易机构和银行等，以这些机构作为引进技术和贸易往来的重要枢纽。如阿姆托尔格公司（Amtopr）是苏联在美国的常驻贸易机构，它在联系美国的公司、工厂组织谈判，催交订购设备等方面起了巨大作用。
第四，请外国公司设计工厂或聘请外国专家作为顾问，进行咨询或现场指导。1928年，美国底特律市的卡恩公司接受苏联一价值4000万美元的拖拉机厂的合同和另一批价值20亿美元的工厂规划设计任务。1930年卡恩三兄弟之一的莫里茨·卡恩带领25名专家组成参谋班子帮助苏联组织设计局。
第五，广泛派出领导干部和技术人员出国考察和学习，学习外国先进技术或搜集技术情报。1929年1月至1930年6月的18个月中，就有1000多名苏联人进入美国。“有90％左右的苏联公民去美国的目的是为了把美国的技术转移到苏联去”。30年代前期苏联人进入美国，主要是为了执行技术援助协议中的训练、计划和谈判、购买设备，30年代后期派出的多是接受较长期、更专业的培训。
第六，建立情报机关，系统地搜集整理外国的经济和技术资料。苏联建立了全苏科学技术情报研究所和它的海外分支机构，以及大量专业研究所，使情报工作系统化。由于苏联的情报机构获取了比较准确的情报，并对西方的技术和工艺过程进行了高度细致的比较分析，使苏联在吸取西方技术方面“相当精明”。如在25种西方运输机中，苏联恰恰选中问世不到两年的道格拉斯的DC—3型；在100多种汽车样品中选中福特A型。几乎在每一个领域里，苏联人都作了精明的选择。他们毫无例外地选择了最成功的、最便宜的工艺。
3．西方国家对商品和资本市场的需求。
30年代大危机的出现，使西方国家面临严重的商品和资本市场短缺的问题。萨顿指出：“1929—1932年间，美国出现了大的不景气，工程师们去苏联是由于他们在美国找不到工作。”苏联在此时大量引进西方技术、设备、资金和人才，解决了西方国家的商品和资本市场的短缺问题，以及技术人员的就业问题。1931年苏联购买的机器设备约占世界机器设备出口总额的1／3，1932年上升50％左右。同年，苏联向美国购买的机器设备占美国机器设备出口总量的50％，占英国同类产品出口总量的90％。正因为对苏联出口技术设备在经济危机时期争夺市场有其特殊的重要性，所以西方大国开始实行对苏出口信用保证制度，并以此作为争取苏联市场的重要措施。同时，为了能争得苏联这个出口的大市场，出口商往往促使政府为此做点事情。1933年，美国罗斯福政府承认苏联，也是基于这样的经济背景。美国人自己也认为，“事情的真相是，承认是得到了渴求俄国市场的企业界人士广泛赞颂的，罗斯福的决策仅仅是使美国的行动与世界上大多数其他国家相一致而已”
苏联政府抓住经济危机的有利时机，采取积极政策，从西方大量引进先进技术、资金和人才，加速了社会主义工业化的实现，使苏联的国力大大增强，为二战期间有效地抵御住德国法西斯的进攻和取得胜利，以及战后的美苏争霸奠定了经济基础。
