2015广东车改方案
广东车改方案：正厅月补1690元 科员300元
《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准，省直机关公车改革将在今年6月底前完成，正厅级每月补贴1690元，依次递减，正处级补贴1000元，正科级补贴600元，科员补贴300元。同一地市实行统一的补贴标准；不同地市最高补贴标准差距不超过20%……日前，广东省纪检监察学会主办的刊物《广东党风》杂志披露了广东公车改革的主要方案。
中央规定，中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。
省属厅(局)正职可集中用车
2014年7月16日，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，中央层面的公车改革全面启动。
根据中央精神，当年12月，广东省委全面深化改革领导小组第五次会议审议通过了《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》，并报国家发改委。
根据最终《方案》，广东车改坚持贯彻中央有关部署，坚持全省整体节支率和省直机关节支率原则上达到7%的原则，确保平稳衔接，按照先省本级后市县镇的原则分级分类推进。今年年底完成全省公务用车制度改革，其中省直机关公车改革将在今年6月底前完成，各地级以上市、各县(市、区)于9月底前完成，乡镇于12月底前完成。
改革范围包括省直、各地级以上市、县(市、区)、乡镇机关及参照公务员法管理的事业单位；人员范围包括各级各部门在编在岗的地厅级以下工作人员。
《方案》明确，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆；鼓励省属厅(局)正职主要负责人参加改革，确因工作需要不便取消公车的，允许以适当集中的形式提供用车实物保障，但必须严格管理规范；行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供、适度发放公务交通补贴的政策。
不同地市最高补贴差距不得超20%
中央规定，中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。
比照中央规定，广东车改补贴标准确定为：正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300元，科员以下250元。同一地市实行统一的补贴标准；不同地市最高补贴标准差距不得超过20%。
对于现有公车处置方式，《方案》明确，对于核定取消的公务用车，由省财政部门统一规范处置，制定处置办法，委托公共资源交易平台公开招标评估、拍卖机构、处置收入扣税后上缴国库；对于未能公开拍卖处置的车辆，登记造册后由本单位机关车辆管理部门施行有偿使用，或实行市场化运行。对于原公务车司机，《方案》提出“以内部消化为主，不得简单推向社会”。
焦点
正处3600元、3200元、2800元……
多地车补远超新规会否成为改革阻力？
广东的珠三角多地早已探索货币化公车改革。以佛山为例，从2004年的五区，到2010年的市直机关，再到2011年的公检法，佛山的货币化公车改革一直走在前列，初步实现了财政减支的目标。据悉，佛山市直机关公车补贴标准分为八个档次，最高正处职补贴标准为3600元，普通科员也有1300元。
珠海2013年车补标准，正处级领导职务3500元，非领导职务3200元，普通科员800元。惠州正处级官员每月补贴2800元，科员补贴500元；广州天河区正处级官员补贴为2800元；东莞正局(处)长为3000元。这些标准都远远高于此次公车改革标准。
对这些先行改革的地方来说，车补降下来，是否会成为改革的阻力？对此，广东省监察厅原副厅长谢谷粱表示，“车补”其实也是一种过渡性的制度，随着经济发展和工资收入的不断提高，最终也要纳入个人工资收入中去，这也是与国际接轨的通常做法。不可否认，现在的工资收入(包括地方各种补贴)比十几年前已经有了相当幅度的提高，家庭对于买车养车的承受能力也明显增强了。
建议
广东省监察厅原副厅长谢谷粱建议：公车安装gps统一喷涂标识
十年前，谢谷粱从广东省监察厅副厅长任上退休，唯一牵挂的就是公车改革目标未能完成。他在接受《广东党风》杂志采访时说，公车改革早改早得益，晚改多受损。他提出建议，给每台公车安装gps记录仪，通过科技手段实时监控行车记录。同时统一喷涂明显的公车标识，鼓励群众监督，奖励有效举报，形成“过街老鼠，人人喊打”的局面，杜绝公车私用这个顽症。
谈公车拍卖：曾发生公车低价转让给领导干部
对于公车拍卖，人们比较担心的是机关单位自己定价、内部拍卖，而导致拍卖估值过低，从而造成国有资产流失等问题。大量闲置车辆如何妥善处置，是关系到“车改”成败的一个重要环节。
谢谷粱说，在基层“车改”试点初期，的确发生过个别单位由领导班子自己定价、内部转让的现象。结果一辆七八成新的轿车，以很低的价格转让给原来乘坐此车的领导干部。由此引起群众强烈不满，纷纷向上级纪委举报。
实践证明，向社会公开拍卖效果最好，值得提倡。其好处是透明度高，竞争充分，容易获得社会的认可和好评，并使拍卖活动取得更好的经济效益。如十几年前佛山市三水区向社会公开拍卖317辆公车，成交金额3337万元，成交价比起拍价提高了91%。
谈交通保障：可设员工集体上下班通勤车
在对特殊公务用车的保障问题上，方案提出，“允许省委、省人大、省政府、省政协机关适当保留部分调研接待用车”，“执法执勤用车配备严格限制在一线执法执勤岗位”，“筹建跨部门行政综合执法执勤用车平台，并在两年内完成”。
谢谷粱认为，适当保留部分执法执勤用车，是公车改革的题中应有之义。但要严格控制保留用车的数量，切实加强管理和监督，防止有的人“车改”后“补贴照领，公车照坐”。
他还建议，有条件的单位，要重视解决员工上下班路途较远的交通问题。可以根据实际需要保留接送员工集体上下班的通勤车，或者向公交公司租赁此项服务，所需费用由乘车人负担。
广东公车改革亮点：直接明确厅级干部的车补标准
此次披露的广东省公车改革新政，与以往珠三角各地市先行货币化车改不同，直接涉及到“厅官”这一级，明确了厅级干部的车补标准。那么，以后会出现市长、厅长们上下班自己开车的情形吗？
另外，珠三角多市以往的车补标准都大大“超标”，各地将于何时启动车改，具体标准如何？会不会出现一些领导干部“一边拿车补，一边用公车”的现象？
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市长、厅长出行，用公车还是私家车？
中央车改方案规定，公车改革后司局级以及以下不再配备公车专车，虽然方案没有一刀切，对于省区市厅局正职的主要负责人，县市区乡镇(正职)主要负责人，确因工作需要，也可以采取使用公车。
市长、厅长们的出行怎么办呢，打算自己开私家车还是继续用公车？今年3月在全国两会期间，南都记者就此采访过几位市长，有的市委书记、市长在接受南都采访时就表示，有时会自家“揸车”。
当时，湛江市市长王中丙表示自己还在等政策。他笑道：“其实没车改，我也是骑自行车上班。我家距离单位就几分钟车程。车改后我会骑自行车骑得越来越多。”
一名不愿意具名的市长表示，因为工作需要还是会继续用公车专车。其实该市早就车改了。按照中央的政策，继续改，补贴比原来还少，“我正在头痛这个事情”。
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珠三角多地车补“超标”，车改方案如何调整？
比照广东省车改方案出台，各市、区的车补标准也将陆续出台，广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山等地，车补标准都大大“超标”。各地将于何时启动车改？具体标准如何？
广州市发改委回复称，方案仍在研究中，走完法定程序才能对外公布。深圳市改革办负责深圳市车改事宜。深圳市委副秘书长、深圳市改革办主任乐正昨日表示，将根据广东省这一总体方案再开会研究。此前他表示，深圳车补的原则是按照厉行节约，既不高也不低。
东莞市发改局相关负责人表示，目前该局还没收到省里的方案，要根据省里方案才能制定东莞的方案。
若车补标准调低，还够用吗？天河区一名街道干部告诉记者，按目前实际用车的费用情况看，省里的车补标准客观上偏低，“(天河标准里)正处级的2800元都是十年前的标准了，一部车正常支出是不止2800的”，他算了一笔账：一个月起码加三次油，一次500多元，油费就是1600至1700元，小区里的停车费起码500至600元，另外还有过路过桥费，以及正常的维修、保险等，“对于新车来说，一个月3000元养车勉强够”。他希望，制定车补标准时能够“多考虑历史和现状因素”。
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会否出现“一边拿车补，一边用公车”情况？
在新一轮公车改革铺开后，对于一些领导干部“一边拿车补，一边用公车”的现象，新华社曾专门发文提醒防范。车补不高，拿了以后还是照用公车，只是没有了“专车”之名，却还是有“专车”之实。
今年3月，深圳8个机关单位10名干部赴广州参加监督重点跨市河流污染整治工作座谈会，竟带有8个司机。事后证实，这10个人中市人大常委副主任不在车改范围，仍保留公车；2名区人大常委会副主任按规定自愿选择保留公车；7人已按月领取公务交通补贴。多名干部乘坐的是所在单位按规定保留的“机动用车”。到广州开会，本不在使用“机动用车”的职责范围内，实际上，以“机动用车”为名变成领导“小车库”，正是公务用车改革中需要警惕的“机动机动，只为领导而动。”
如何防止“拿着车补，公车照用”的现象发生？最好的办法仍然是加强监管。对于执法执勤用车，统一喷涂明显的公车标识，以便于群众监督。建立公务用车工作日记，车管部门和司机对每次出车的任务、人员、时间、地点一一登记，以利于内部监督。此外，还应制定并严格执行违反公车使用规定的纪律追究和经济处罚办法。
[建议]“鼓励”党政一把手参与车改
尽管广东省公车改革方案明确了厅级干部的“车补”标准，但对省属厅(局)正职主要负责人和市、县(市、区)、乡镇党政主要负责人等“一把手”，是“鼓励”其参加改革，但并非“要求”。对于“确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”，避免“一刀切”。
广东省监察厅原副厅长谢谷粱解释说，当年在推进珠三角地区公车改革时，考虑到市、县领导班子成员责任重大、公务繁忙，而部分同志年龄较大，不会开车，因此提出市、县四套班子成员暂缓“车改”的方案。当时设想，经过两届即10年的过渡期，这批50岁以上的老同志基本退出领导岗位，那时市、县领导干部参与“车改”的时机也就基本成熟了。这个思路与现在中央的公车改革方案基本吻合。
希望本文2015广东车改方案能帮到你。
