中华人民共和国审计释义
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作者： 姜孟亚 等编
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2006-3-1字数：版次： 1页数： 260印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787802261303包装： 平装内容简介
2006年2月28日，十届全国人大常委会第二十次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国审计法）的决定》。《中华人民共和国审计法》根据该决定作相应修正后重新公布。修改《中华人民共和国审计法》对于健全审计监督体系，强化审计监督手段，完善审计监督机制，将起到重要的作用。
为配合新修正的《中华人民共和国审计法》的学习、宣传、贯彻，帮助读者理解这部法律的内容，我们组织立法机关和中国政法大学、中国人民大学的专家、学者编写了本书。
目录
第一章总则
第一条 【立法宗旨】
第二条 【审计监督的范围】
第三条 【审计监督的依据】
第四条 【审计工作报告】
第五条 【审计监督的独立性】
第六条 【办理审计事项的职责要求】
第二章审计机关和审计人员
第七条 【审计署】
第八条 【地方各级审计机关】
第九条 【审计机关的领导体制】
第十条 【审计机关的派出机构】
第十一条 【经费保障】
第十二条 【审计人员的资质条件】
第十三条 【回避制度】
第十四条 【审计人员的保密义务】
第十五条 【审计人员的保护和审计机关负责人
的任免】
第三章审计机关职责
第十六条 【审计监督的事项】
第十七条 【各级审计机关的分工和结果报告】
第十八条 【对金融单位的审计监督】
第十九条 【对事业组织的审计监督】
第二十条 【对国有企业的审计监督】
第二十一条 【对特定国有企业和金融机构审计监督的规定】
第二十二条 【对政府投资项目的审计监督】
第二十三条 【对基金资金的审计监督】
第二十四条 【对国外贷款援助项目的审计监督】
第二十五条 【对负责人职责履行情况的审计监督】
第二十六条 【其他审计监督事项】
第二十七条 【专项审计调查】
第二十八条 【审计管辖】
第二十九条 【内部审计制度】
第三十条 【社会审计机构相关审计报告的核查】
第四章审计机关权限
第三十一条 【被审计单位的义务】
第三十二条 【检查权】
第三十三条 【调查权】
第三十四条 【对被审计单位在审计过程中的违法行为的处理】
第三十五条 【对被审计单位所执行规定违法的处理】
第三十六条 【通报和公布审计结果】
第三十七条 【相关机关的协助】
第五章审计程序
第三十八条 【审计的实施】
第三十九条 【审计方式】
第四十条 【审计组的审计报告和被审计对象的
……
第六章法律责任
附录
后记
书摘插图
第三章 审计机关职责
本章共十五条，是关于审计机关职责的规定。所谓审计机关的职责，是指审计机关的工作内容的范围，亦即法律确定的权限范围。本章通过规定审计机关审计对象、审计范围及其审计机关管辖范围等，确定了审计机关的职责。总体讲，修改后的本章，基本上是保留了修改前《审计法》的一些原则性的规定，并根据当前审计工作的实际情况作出一些修改。同时，也删去了相应的规定，即在本章中删去了修改前的《审计法》第二十一条的下述规定，“审计机关对与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业，以及国务院和本级地方人民政府指定的其他国有企业，应当有计划地定期进行审计。”
第十六条审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。
【释义】本条是关于审计机关审计对象及审计范围的规定。
一、修改情况
本条是《宪法》原则的具体体现。按照《宪法》第九十一条第一款规定，国务院审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。本条规定对《宪法》的上述规定给予具体化，确保了《宪法》原则的具体实施。
本条规定是在修改前的《审计法》第十六条规定的基础上作出的一条规定。改动之处主要为，将修改前的《审计法》第十六条中的“预算外资金的管理和使用情况”修改为“其他财政收支情况”。
二、审计对象：本级各部门（含直属单位）和下级政府
1．本级各部门与直属单位。本条所称“本级各部门”（包括中央级各部门与地方级各部门），是指与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体。本条所称“直属单位”（包括中央直属单位和地方直属单位），是指与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。
2．下级政府。本条所讲“下级政府”是指审计机关所在人民政府以下的各级人民政府。
三、审计范围：预算的执行情况、决算和其他财政收支情况对预算的执行情况、决算和其他财政收支情况，《宪法》及有关法律均有规定，均应给予认真执行。比如，按照1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定》的规定，国务院审计部门要按照真实、合法和效益的要求，对中央预算执行情况和部门决算依法进行审计，审计出的问题要限时依法纠正、处理。国务院应当向全国人民代表大会常务委员会提出对中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，必要时，常务委员会可以对审计工作报告作出决议。按照本条规定，审计机关的审计范围是：
……
