公共行政学（第三版）（复旦博学·MPA系列）
点此进入淘宝搜索页搜索分类: 图书,政治 军事,政治,公共管理,
作者： 竺乾威主编
出 版 社： 复旦大学出版社
出版时间： 2008-1-1字数：版次： 3页数： 378印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787309058437包装： 平装编辑推荐
本书在第二版的基础上，调整、修改了充实了内容、系统地梳理了近二十年来西方国家与政府改革相关的新思潮、新理论、新工具、新方法，全面地概括了20世纪末21世纪初以来关于公共行政争论的理论背景和理论依据、政府与市场关系的发展趋势。适合行政管理专业以及相关的大学生、研究生阅读，同时适合政管员、管理人员以及相关研究人员参阅。
复旦版MPA系列教材引入了国外先进的公共管理理念，同时反映中国改革开放的实践与趋势。
——中国行政管理学会副会长、原全国MPA教育指导委员会顾问夏书章
复旦版MPA系列是面向实践、面向世界的探索性教材。
——复旦大学首席教授曹沛霖
“复旦博学”是复旦大学出版社重点推出的精品教材的品牌标志。“复旦博学MPA系列” 为中国最早的MPA品牌教材之一，由复旦大学首席教授、博士生导师曹沛霖为顾问，全国MPA教育指导委员会成员、博士生导师竺乾威教授等领衔，邀请复旦大学、北京大学、南开大学、中山大学、武汉大学、浙江大学、上海交通大学及美国加州大学等海内外多所名校的资深教授及学有专长的骨干教师共同参与，在内容上力图汲取海内外公共管理研究的最新成果，体现学科的发展方向，理论阐述结合案例分析，充分反映公共管理学科的精华，旨在构建高起点、高品质、比较完整系统的公共管理教材体系。
内容简介
公共行政学是行政管理专业的基础课程之一。本书汲取了当今国内外行政学研究的最新成果，特别是借鉴和评析了20世纪末21世纪初以来西方发达国家行政学研究的新观点、新方法，以全新的视角、开阔的视野，系统阐述了行政组织、行政领导、行政决策、行政沟通、行政心理、行政监督、机关管理、人事行政、财务行政、行政立法、行政伦理、行政文化与行政发展等行政学基本理论，阐明了行政现代化的发展趋势。
与本书第二版相比，第三版在篇幅上有较大扩充，增加近50页内容，增补了第十一章“行政伦理”，对书中十余个案例根据教学需要进行了调整和补充。案例后设有思考题，每章后列有复习题，使读者通过案例分析和问题解答，加深对相关概念和原理的理解和掌握。
本书作为复旦博学MPA（公共管理硕士）系列之一，既适宜于作为MPA 的基本课程教材，亦适宜于作为大专院校公共管理（行政管理）、政治学等相关专业的本科、专科的专业教材。
作者简介
竺乾威：全国MPA教育指导委员会成员，复旦大学国际关系与公共事务学院教授，公共行政系主任，博士生导师。主要讲授公共行政理论、比较行政等课程。在《公共行政与人力资源》和美国出版的《国际公共行政》等有影响的杂志上发表过学术论文，主编的著作有《当代中国公共政策》、《公共行政学》、《行政学导论》等，专著有《官僚政治》等。
目录
绪论
一、公共行政概述
（一）公共行政的含义
（二）公共行政的产生及其功能
（三）公共行政的原则
二、公共行政的理论与实践
（一）西方的公共行政理论与实践
（二）转型时期的中国公共行政
（三）知识经济社会与公共行政
三、公共行政学研究
（一）研究的对象与范围
（二）研究的方法及研究的意义
（三）研究的趋向
复习题
案例与思考
1.政府，“掌舵”还是“划桨”
2.“花菇事件”
第一章 行政组织
一、行政组织概述
（一）行政组织的含义
（二）行政组织的目标
（三）行政组织的设计原则
（四）行政组织的类型
二、静态的行政组织
（一）行政组织的结构
（二）行政组织的体制
三、动态的行政组织
（一）行政组织的气候
（二）行政组织的冲突
（三）行政组织的发展
四、非正式组织
（一）非正式组织的含义与成因
（二）非正式组织的特征与类型
（三）非正式组织的结构与功能
五、学习型组织
（一）学习型组织的特征
（二）学习型政府
复习题
案例与思考
1.H县的机构改革为何受挫?
2.巢湖市的乡镇综合改革
第二章 行政领导
一、行政领导概述
（一）行政领导的含义
（二）行政领导的独特性
二、行政领导的结构与过程
（一）行政领导的结构
（二）行政领导的过程
三、行政领导的方式、类型和内容
（一）行政领导的方式
（二）行政首长的领导类型
（三）行政领导活动的内容
复习题
案例与思考
1.一个县委书记的苦辣酸甜
……
第三章 行政决策
第四章 行政沟通
第五章 行政心理
第六章 行政监督
第七章 行政机关管理
第八章 人事行政
第九章 财务行政
第十章 行政立法
第十一章 行政伦理
第十二章 行政文化
第十三章 行政发展
书摘插图
绪论
三、公共行政学研究
（一）研究的对象与范围
我们把公共行政定义为国家行政机关依法管理社会公共事务的有效活动。很显然，公共行政学的研究对象就是这一活动的规律。由于构成这一活动的因素是人、结构和过程，每一括动的结果是这三种因素互相作用的结果，因而这三者又构成了行政研究的具体对象。
这里的人指的是国家行政机关的行政人员（通常称之政府公务员），也就是进行这一行政活动的主体。在政府公务员中构成一种上下关系，因而对政府公务员的管理构成了这一整个行政活动的有机组成部分。公共行政学研究的主题之一就是如何使政府拥有并保持一支素质精良的公务员队伍的问题（简单地说，就是官僚——此处无贬义——问题）。行政学中的许多理论就是围绕着如何完善公务员的管理进行的，它涉及公务员的管理过程（从选拔、录用、考核、奖惩、工资福利待遇到退休等）、公务员的激励以及管理方法等。
结构是行政活动赖以进行的形式。行政体制和组织结构的设计和再设计构成了行政学研究中组织理论的主要内容。结构的重要性在于，尽管结构的形成和确定依赖于组织活动的内容，但结构在形成后会对这一活动起一种制约作用，因为活动是在一定的结构形式中进行的。结构不同，活动的方式也不同。例如，联邦体制下的行政运作与单一体制下的行政运作显然是不同的。首长负责制结构的领导活动与合议制结构下的领导活动也是不一样的。
过程表现为活动的动态层面，它通常是由行政活动的功能构成的，这些功能包括计划、组织、指挥、协调、沟通、监督、决策、激励、预算、报告等。这些功能构成了行政学的技术性层面的研究对象。功能在行使过程中会以一种关系的形式表现出来，例如，计划涉及的全局和局部关系，指挥涉及的权限关系，协调、沟通和激励涉及的人际关系，决策涉及的决定和执行的关系。预算涉及的行政与政治的关系等等，所有这些都构成了具体的研究对象。
……
