政鉴：罗崇敏履职报告
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作者： 伍立杨 著
出 版 社： 新华出版社
出版时间： 2010-1-1字数： 320000版次： 1页数： 277印刷时间： 2010-4-1开本： 16开印次： 2纸张： 胶版纸I S B N ： 9787501190935包装： 平装
罗崇敏现任云南省教育厅长、云南省高校工委书记，被称为“奇官”、“中共个性官员”。他30岁才完整读完初中课程，在云南省江川一中当校工，敲钟、做饭、刻蜡版，但通过刻苦学习，考上党校，后做县委办公室秘书，不久任县委办公室副主任、副县长，县委副书记、县委书记、市委秘书长、大学党委书记、州委书记。他还取得了硕士、博士学位，著书18部，发表论文60多篇。他力推改革，频现亮点。《南方周末》2009年1月15日，以《奇官罗崇敏》进行了报道。季羡林先生曾称，罗崇敏的成长经历，可以作为一部励志教教科书。本书真实记述了“奇官”罗崇敏从政历程，堪称奇人奇书。
写在前面的话
第一章 缘起时艰励志
磨难的少年时代
蹉跎的知青岁月
勤奋的工厂生活
精进的中学教工
爱智的党校学员
第二章 开启为政之门
罗式工作作风
慎用公权
倾心现代旅游业
闪现国际化思维
“三教统筹”的教育创新
第三章 主理新平县政
情满新平城乡
消除精神贫困和物质贫困
打破基础设施瓶颈制约
城镇建设出新招
举人兴事雷厉风行
独特的工作路数
挥之不去的教育情感
第四章 履职玉溪市委
在什么岗位都要体现存在的价值
服务是高尚的
金钱在这里不能开路
体验云南藏区
第五章 服务云南民族学院
探寻民族学院发展新思路
力推民族学院整体改革
对改革和改革者的评说
大学修养观
第六章 躬耕红河沃土
半年跑遍所有乡镇
科学发展的实践战略
个性化的为政履职
名副其实的军分区党委第一书记
第七章 抉择新型工业化
高扬工业化旗帜
振兴老工业基地的情怀
对民营企业的深爱
创新投资融资方式
第八章 力推新农村建设
农业是“三和”产业
以工业化理念发展现代农业
一个贫困县和一个小镇的例证
城乡统筹发展的全面实践
加快农业资源向农民财富的转化
扶贫攻坚锲而不舍
第九章 全面实施城镇化战略
面向东盟打造滇南中心城市
中心城市带动特色产业发展
市政文化工程泽被后世
州府从个旧迁到蒙自
构建三纵三横交通网
第十章 锐意改革创新
果敢进入医疗卫生改革的深水区
开公民自由迁徙先河
新机制开辟教育新境界
有序拓展基层民主政治建设
文化体制改革的破冰之旅
对话“改革书记”罗崇敏
第十一章 发现红河发展模式
国家领导人发现红河发展模式
民生事业是红河发展模式之基
法制建设为红河发展模式提供保障
四个坚定不移发展红河模式
“四唯”彰显红河发展模式
第十二章 领导者人格修炼
磊落人格的再现
施政个性的魅力
用大爱去创造
惜别的深情
素履红河
第十三章 治学天性不移
《论企业创新》：企业创新的本质和方法
《玉溪三乡论》：大地情感的渴恋
《大学修养观》：大学管理的深切体会
《理性履职观》：基层履职的切身感悟
《中国边政学新论》：开创中国广义边政学
《中国发展战略概论》：立体与宏观把握的战略透视
《本质和方法的领导》：独树一帜的履职体验表达
《天鉴》：一个平民官员的思想录
后记
一个人无论走多远，他的耳边时常回荡故乡的风，血管里始终流淌故乡的水。故土，毓秀山川的滋养，往往是一个人成长的基点和登高的助跑台。
云南省玉溪市江川县是罗崇敏的故乡。
江川位于云南中部偏东，历史悠久，先秦时期属古滇国地。全境是一片山环水绕、川谷交错的区域，自然景观绮丽独特，人文景观源远流长，地灵人杰，养育了许多优秀儿女。星云湖坐落其中，抚仙湖嵌于东北边界，被称为“滇中碧玉”、“高原水乡”。以牛虎铜案为代表的李家山青铜文化，是古滇文化中的瑰宝。民国以来，江川出现的杰出人物有“云南白药”创始人曲焕章，巴拿马世界书法大赛第二名获得者杨嘉善，“滇军完人”、抗日烈士、陆军上将唐淮源；有陆军上将、滇军代总司令、代理云南省长金汉鼎；有护国运动中屡建奇功，被孙中山誉为“邦家之光”的中将鲁子材；有擅长国画，被载人《中国当代书法家辞典》和《中国当代国画家辞典》的书画家普文治。
江川老县城结构完整，小巧玲珑，有“江城如画”的美称。自明朝崇祯七年(公元1634年)至1950年，是江川县城所在地，历经316年。1950年县城迁到大街镇，原县城就成了江城镇所在地。 老县城的民房沿着各条街的两边分布，均为土木结构的瓦房或草房。从城里进出的古路桥，主要是四条四座，既见边疆独特的繁华，也有其独特的韵味。
50多年前，罗崇敏出生在这里。他所在的村子背靠李家山，前临星云湖。从小学到公社一二公里路程，翻过一道缓缓的山梁，可以看到远处山外之山，一层青似一层，视线最远处，一律黝黑无尽了。
这里的山山水水，给他留下了不可磨灭的记忆。
他的幼年和少年时代，是20世纪五六十年代，那时正值国家的困难时期，历史的脚步在那个时候停滞不前，人为的扰攘接连不断。生活是想象不到的艰苦，粮食短缺，生活拮据，一般人家，往往都是半糠半粮，吃了上顿没有下顿，罗崇敏的胃溃疡至今很严重，就是那时吃糠吃坏的。
到了上学的年龄，他在江城镇的侯家沟村小学就学。当地的老人还记得，有一个瘦小的学生，或者赤脚，或者穿草鞋从这里走过去上学，秋霜冬雪亦然。每天打赤脚走几公里赶到小学读书，对一个不到10岁的孩子来说，其艰难可以想象。然而，他从不误课。他活泼、机灵、好学，在班上小朋友中威信高，有很强的模仿能力，喜欢表演一些小节目，同学们常常向他请教问题，冈为他是他们中的小小学问家。
每天放学后，罗崇敏都要背着篮子打猪草。晚上，还要在菜油灯下学到10点以后。放下猪草就捧起书本，是他小时候的基本生活状态。尽管如此，他的学习成绩也从没有落下，在班上一直名列前茅。
笔者有机会亲耳聆听村里老一辈关于罗崇敏的叙说——
罗崇敏小时候在侯家沟读小学，然后到江川一中读初中。当时，小学升初中，整个公社只有26个名额，罗崇敏就是其中的一个。这是1965年。他天资聪颖，经常受学校表扬。三兄妹中他排行老二，每逢星期天，都要到田间干活，挣工分补贴家用；或者上山砍柴，捞松针叶。
艰难环境的磨炼，灵秀山水的滋养，对罗崇敏来说是一笔财富。长大后，他到过许多地方，领略了张家界之幽深，雁荡山之秀美，苏州的小桥流水人家，桂林的奇山秀水，他由衷地赞叹造物主的鬼斧神工，但他还是觉得家乡的山水最美。
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