吴邦国强调：修改《物权法》草案应把握三点要求
新华网北京9月26日电(记者沈路涛、田雨)中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国26日在人民大会堂主持召开座谈会，听取有关方面对物权法草案的修改意见。
据悉，今年7月10日物权法草案全文向社会公布征求意见后，引起了积极反响，社会各界踊跃参与、认真提出意见，体现了广大人民群众参与立法、参与管理国家事务的积极性。到目前为止，全国人大常委会共收到人民群众的信函1.15多万件，还收到来自26个省、自治
区、直辖市和15个较大市人大常委会、47个中央有关部门、16个大公司、22个法学教学研究机构和部分法学专家学者提出的意见和建议。各方面意见比较集中的有物权主体、自然资源国家所有权、国家投资的企业、城镇集体所有权、征收征用和拆迁、建设用地使用权的续期、宅基地使用权的转让、土地承包经营权和宅基地使用权的抵押、会所车库的归属、特许物权等十个问题。
参加座谈会的有，全国人大代表、部分省市人大常委会和中央有关部门的负责同志以及法学专家。座谈会上，大家围绕上述十个问题畅所欲言、各抒己见。吴邦国不时插话一起讨论，并详细记下大家的意见。
在认真听取他们的发言后，吴邦国说，大家提出了很好的意见和建议，对进一步修改和完善物权法草案和改进人大立法工作都很有帮助。会后，请法律委和法工委会同有关方面认真研究各方面的意见，进一步修改物权法草案，再次提请常委会会议审议。
吴邦国指出，物权法是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的基本法律，事关国家基本经济制度和人民群众切身利益，对明确财产关系，保护权利人的财产权益，发挥物的效用，维护社会经济秩序，发展社会主义市场经济，将发挥重要作用。
吴邦国说，从征求意见的情况看，目前各方面对物权法草案的修改还存在不少分歧，这是正常的。物权法草案的修改就是要听取各方面的意见。但他强调，进一步修改物权法草案应把握以下三点：
一要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法为依据，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，要体现公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，要体现对国家、集体和私有财产平等保护的原则。针对当前存在的问题，尤其要防止国有财产流失。
二要坚持从中国国情出发，立足于中国实际。法律是为经济基础服务的。我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，这与西方国家经济制度的基础是私有制有着本质区别。制定我国的物权法，必须从中国国情出发，总结我国改革开放和现代化建设的实践经验，确立符合中国经济社会发展实际的物权法律制度。我们要借鉴国外物权法律制度中对我有益的东西，但绝不能照抄照搬。
三要坚持实事求是，重点解决现实生活中迫切需要规范的问题。对实践经验比较成熟的，可规定得具体一些，增强可操作性；对实践经验尚不成熟但现实中又需要的，可规定得原则一些，为深化改革和进一步实践留下空间；对缺乏实践经验、意见分歧大的，可暂不作规定，待条件成熟时进行补充修改。要妥善处理稳定性与变动性、前瞻性与可操作性的关系，妥善处理关系人民群众切身利益的征收、征用、拆迁和宅基地等问题。
吴邦国最后说，将物权法草案向社会公布广泛征求意见，包括召开这次座谈会，是本届全国人大常委会坚持走群众路线，充分发扬民主，增加立法工作透明度的重大举措，也是推进立法科学化、民主化的有益探索。今后，我们要不断总结经验，在法律草案的起草和修改过程中，通过多种方式认真听取各方面的意见尤其是基层群众的意见，做到集思广益，使制定的法律充分体现人民群众的共同意愿，切实维护人民群众的共同利益。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，全国人大常委会副委员长蒋正华，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁等出席了座谈会。
