共和国财税60年(庆祝新中国成立60周年百种重点图书)
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品牌: 高培勇
基本信息·出版社：人民出版社
·页码：436 页
·出版日期：2009年09月
·ISBN：9787010082714
·条形码：9787010082714
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：庆祝新中国成立60周年百种重点图书
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内容简介《共和国财税60年》内容简介：从为共和国财税奠基，到支撑社会主义工业化建设并初步形成“二元”的财税体制格局；从为建立适应计划经济体制的共和国财税体制而进行艰难的探索，到为顶住各方面的动荡压力而苦撑危局并频繁进行管理体制的调整；从主要着眼于为整体改革“铺路搭桥”而在财税上“放权让利”，到走上制度创新之路、旨在建立新型的财税体制机制；从回归公共轨道的公共财政基本框架的构建，到在此之后围绕完善公共财政体制和公共财政体系而推出一系列动作，当我们大致把握了60年间中国财税改革与发展的基本轨迹之后，《共和国财税60年》的篇章结构也就可随之确定下来：
全书分为上、中、下三篇，共安排了10章内容。
上篇包括第一至第四章，旨在考察前30年的共和国财税。
下篇包括第九至第十章，旨在分析共和国财税60年的基本经验和基本规律并前瞻未来的共和国财税发展蓝图。
编辑推荐《共和国财税60年》：庆祝新中国成立60周年百种重点图书。
目录
前言
上篇
第一章 大局初定：国民经济恢复时期的财政与税收
第一节 新中国成立前夕严峻的财政经济形势
第二节 国民经济恢复时期财经工作的任务与重心
第三节 高度集中的财税体制的建立与调整
第四节 从紧的财税政策与财政经济运行状况
第五节 小结
第二章 宏伟蓝图：为社会主义工业化奠基的财政与税收
第一节 制度背景：重工业优先发展战略与“一五”计划的基本任务
第二节 制度选择：经济社会体制的二元化格局
第三节 财税任务的顺利实现：以高度集中的计划体制为前提
第四节 “一五”计划的超额完成：为社会主义工业化奠定坚实基础
第五节 小结
第三章 曲折中探索：全面建设社会主义时期的财税体制
第一节 行政性分权：改革中央计划经济体制的初次探索
第二节 “大跃进”过度放权与财政虚假问题
第三节 对“大跃进”的反思和财税体制调整
第四节 财政收支格局的重大转变
第五节 经济调整中的财政管理体制变迁
第六节 小结
第四章 危局与酝酿中的变局：“文化大革命”时期频繁调整的财税体制
第一节 财政经济的混乱局面
第二节 逆境中的整顿与成就
第三节 苦撑时局：财政体制的频繁变更与改革
第四节 改革大潮来临前的变动
第五节 小结
中篇
第五章 放权让利：为整体改革“铺路搭桥”
第一节 放权让利：拉开整体经济改革序幕
第二节 “分灶吃饭”：调整中央与地方分配关系
第三节 两步“利改税”：规范国家与企业分配关系
第四节 工商税制改革：改革开放的重要推动器
第五节 调整支出结构：探索缓解财政困难之路
第六节 财会制度改革：打造财税体制的微观基础
第七节 小结
第六章 制度创新：1994年的财税改革．
第一节 走向市场经济：财税改革的基本背景
第二节 税收制度改革：旨在创造公平竞争环境
第三节 分税制财政体制建立：规范中央与地方分配关系
第四节 1994年财税体制改革的配套措施
第五节 小结
第七章 目标定位：构建公共财政框架
第一节 规范政府收支行为：1998年开始的“税费改革”
第二节 由“适度从紧”转向“积极”：财政政策担负宏观调控“主角”
第三节 划时代的事件：1998年全国财政工作会议
第四节 着眼自身改革：预算管理制度改革迈出关键步伐
第五节 加入WTO：为公共财政建设添加“驱动程序”
第六节 “两条保障线”：打造社会保障的营盘
第八章 深化改革：进一步完善公共财政体制
第一节 改革步入深水区：完善公共财政体制的基本背景
第二节 积极一稳健一积极：财政政策经历重大转向调整
第三节 宏观经济变换背景下的新一轮税制改革
第四节 财政支出结构调整：向“三农”和民生倾斜
第五节 政府间财政体制改革：推进基本公共服务均等化
第六节 推进财政管理体制改革：走向预算国家
第七节 小结
下篇
第九章 全覆盖之路：公共财政的来龙去脉
第一节 公共财政概念的由来：一个基本脉络
第二节 找寻“公共财政”与以往“财政”的区别点
第三节 在改革实践中把握公共财政的实质内容
第四节 公共财政是一种财政制度安排
第五节 小结
第十章 “路线圈”：加快步入公共财政体制新境界
第一节 进一步夯实公共财政建设的基础环境
第二节 进一步完善公共财政的制度框架
第三节 进一步健全公共财政运行机制
第四节 进一步扩大财政领域的国际交流与合作
第五节 小结
附录：中国财税改革与发展大事记（1949～2009）
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序言在庆祝中华人民共和国成立60周年前夕，新闻出版总署组织策划了“庆祝新中国成立60周年百种重点图书”。并且，将其中的一个选题——《共和国财税60年》——的撰写工作，交给了我们。
这一任务，显然并不轻松。在共和国所走过的60年历程中，作为其中的一个重要脉络，财政税收的角色始终十分特殊。这不仅是因为“兵马未动，粮草先行”，政府收支本来就是政府所从事的所有活动的经济基础。它覆盖着政府工作的方方面面，牵动着政府行为的枝枝蔓蔓，规定并支撑着政府活动的范围、方向和重点。而且，在60年间，财政税收所面临的问题之复杂，所承载的使命之沉重，所发生的变化之深刻，所取得的成果之显著，从一个层面折射了共和国既曲折又辉煌的发展轨迹。如何从浩如烟海的史料中提炼和揭示出最直接、最核心、最实质的内容，从而准确而科学地再现这段历史，是摆在我们面前的一个重要课题。
写史，固然是一个选择。但是，单纯地写史，停留千史实的追溯和描述层面，对于上述的目标而言，显然不够充分。更加重要的，是要从史实入手，一步步地提炼和揭示其历史的轨迹、历史的经验和历史的规律。
文摘上篇
第一章大局初定：国民经济
恢复时期的财政与税收
1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府成立了！”一个饱经战火摧残、已是千疮百孔的旧中国从此开始了脱胎换骨的复兴过程，中国的历史翻开了全新的一页。
从1949年10月到1952年年底，既是我国新民主主义时期，也是国民经济恢复时期。根据党的七届二中全会决议和《中国人民政治协商会议共同纲领》，这一时期的基本任务有二：其一。继续完成民主革命阶段所遗留下来的任务，建立新民主主义经济制度，并通过新民主主义阶段逐步过渡到社会主义社会；其二，迅速恢复国民经济，为有计划的经济建设打下基础。
上述的任务具体落实到财政经济领域，其主要的体现是：筹集并支付巨额的军政费用，以消灭残余敌对势力、接收旧政权的人员和维持新政权的运转；治理通货膨胀和整顿生产生活秩序，尽快促进国民经济的恢复和发展，改善人民生活水平。
在中国共产党的正确领导下，新中国用了短短的3年时间，通过统一财经工作、平衡财政收支、稳定物价等政策措施，使国家摆脱了困扰多年的通货膨胀，工农业生产得以恢复和发展，人民生活水平得到改善，社会面貌焕然一新。
第一节新中国成立前夕严峻的财政经济形势
一、百业凋敝的经济状况
旧中国的国民经济在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的多重压迫之下，生产力水平非常落后，加上连年的战火，到1949年新中国成立之时，国民经济几乎处于崩溃的边缘。
（一）工农业生产遭到严重的破坏
据统计，与抗战前的最高年份相比，1949年，农业产量下降了两成以上。其中粮食产量由2774亿斤减到2162亿斤，下降22.1 ％；棉花由1698万担减到889万担，降低48％。除了战火的摧残，1949年严重的水灾使百姓的生活雪上加霜，1.2 亿亩土地受灾，4000万人受灾，其中重灾区达8000万亩，亟待救济的灾民有700万之多。
在城市，工业产量降低了一半，其中重工业约下降70％，轻工业下降30％。1949年10月，钢铁工业有7座平炉、22座小电炉，生产能力所剩无几；发电设备总数仅剩114.6 万千瓦左右。全部工业固定资产仅剩124亿元。由于生产破坏，大量企业停工倒闭，城市失业人口高达400多万人，相当于1949年年末全国在职职工人数的一半。
（二）交通运输能力严重破坏，城市物资匮乏
新中国成立之初，约有上万公里铁路线路、3200多座桥梁和200座隧道遭到严重破坏。尽管抢修公路26284公里，但到1949年年底，能通车的
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