保增长保民生保稳定学习读本
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品牌: 本书编写组
基本信息·出版社：中共中央党校出版社
·页码：189 页
·出版日期：2009年
·ISBN：7503541172
·条形码：9787503541179
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介《保增长保民生保稳定学习读本》政策准确，简明扼要，是近期领导干部学习贯彻中央精神和政策的速读本，可做干部短期培训教材使用。保增长保民生保稳定是当前党和国家工作的大局，是中央应对国际金融危机、确保经济社会平稳较快发展提出的重大任务。目前各地都在积极贯彻中央的这一重要精神。 为帮助各级领导干部学习领会这一重大任务，约请权威部门的同志编写这本读物。《保增长保民生保稳定学习读本》分十六章，论述了保增长保民生保稳定提出的背景意义、总体要求，以及国家在扩大内需、转变经济发展方式调整经济结构、促进农业稳定发展农民增收、提高自主创新、稳定就业形势、完善社会保障体系、满足教育医疗需求、加强社会治安、妥善处理人民内部矛盾等方面采取的措施和政策导向等等。
目录
第一章 深刻认识保增长保民生保稳定的重要性
一、应对国际金融危机冲击的需要
二、推动经济社会又好又快发展的需要
三、保持社会大局和谐稳定的需要
四、加强党的执政能力建设的需要
第二章 保增长保民生保稳定提出的背景
一、我国经济发展的基本态势没有发生根本变化
二、我国经济发展的优势条件没有发生根本变化
三、我国工业化城镇化加快发展的趋势没有发生根本变化
四、我国发展的外部环境没有发生根本变化
第三章 保增长保民生保稳定的总体要求
一、坚持扩大内需为主和稳定外需相结合
二、坚持保增长和调结构、增效益相统
三、坚持把改革开放作为保增长的强大动力
四、坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点
第四章 立足扩大内需保持经济平稳较快增长
一、积极贯彻落实中央宏观调控政策
二、增加政府支出扩大内需
三、实施产业调整振兴计划
四、搞好地震灾区灾后恢复重建
第五章 加快经济发展方式转变和经济结构调整
一、把加快发展方式转变作为保增长的主攻方向
二、积极推进经济结构的战略性调整
三、搞好节能减排和环境保护
四、推动区域协调发展
第六章 促进农业稳定发展农民持续增收
一、“三农”工作面临的形势
二、加大对农业的支持保护力度
三、稳定发展农业生产
四、强化现代农业物质支撑和服务体系
五、稳定完善农村基本经营制度
六、推进城乡经济社会发展一体化
第七章 大力提高自主创新能力
一、科技是克服金融危机的根本力量
二、提高自主创新能力、建设创新型国家
三、为推动经济增长提供科技支撑
第八章 进一步深化改革开放
一、改革开放基本经验是应对当前危机的宝贵财富
二、深化重点领域和关键环节改革
三、不断提高对外开放水平
第九章 千方百计稳定就业形势
一、就业是民生之本
二、通过帮助企业稳定就业
三、努力抓好重点人员就业
第十章 不断完善社会保障体系
一、完善社会保障体系的重要性
二、加快完善社会保障体系
三、推进农村社会保障体系建设
四、大力发展慈善事业
五、加大保障性住房建设力度
六、积极推进农村扶贫开发
第十一章 着力满足群众教育医疗文化需求
一、办好人民满意的教育
二、解决“看病难、看病贵”问题
三、满足人民群众多样化文化需求
第十二章 更加注重安全发展
一、当前安全形势不容乐观
二、牢固树立安全发展理念
三、确保安全生产和食品药品安全
四、积极应对各种自然灾害
第十三章 妥善处理当前人民内部矛盾
一、当前人民内部矛盾的新特点
二、认真做好信访工作
三、及时稳妥处理群体性事件
第十四章 全力维护社会大局稳定
一、把维护社会稳定作为第一责任
二、做好民族宗教工作
三、打击敌对势力破坏活动
第十五章 切实加强领导干部作风建设
一、干部作风与保增长保民生保稳定密切相关
二、从严治党要体现在干部管理上
三、加强党性修养、不断改进作风
四、坚持问政于民、问需于民、问计于民
五、坚持艰苦奋斗、勤俭节约
六、把作风建设作为学习实践科学发展观重要内容
第十六章 把保增长保民生保稳定任务落到实处
一、完成保增长保民生保稳定任务关键在领导
二、创造性地贯彻落实中央的决策部署
三、为保增长保民生保稳定提供良好环境
四、以优异成绩迎接新中国成立60周年
附录：保增长保民生保稳定大事记
后记
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文摘加大对农业的支持保护力度，始终是这些年中央推进农村改革发展的着力点。2009年一号文件的第一部分就是“加大对农业的支持保护力度”，主要内容包括：
1.进一步增加农业农村投入。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。
2.较大幅度增加农业补贴。2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。增加对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围。大规模增加农机具购置补贴，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具纳入补贴目录，补貼范围覆盖全国所有农牧业县（场），带动农机普及应用和农机工业发展。加大农资综合补贴力度，完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。按照目标清晰、简便高效、有利于鼓励粮食生产的要求，完善农业补贴办法。根据新增农业补贴的实际情况，逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。
后记保增长、保民生、保稳定，是中央为应对国际金融危机冲击、维护改革发展稳定大局而提出的重大任务，对于我们把压力转化为动力、变挑战为机遇，切实推动经济社会又好又快发展，具有十分重大的意义。为了帮助广大干部群众系统全面地学习中央保增长、保民生、保稳定的有关精神，我们编写了这本读物。在编写过程中，参考了《人民日报》、新华社等媒体刊载的领导同志讲话、社论评论和理论文章，吸收了一些研究成果，谨表谢意！书中不妥之处，敬请广大读者批评指正。
