认证工作中常见的行政许可要求
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作者： 方圆标志论证集团有限公司编
出 版 社： 中国标准出版社
出版时间： 2008-3-1字数：版次： 1页数： 245印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787506648530包装： 平装内容简介
认证工作是对产品、服务、管理体系是否符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的一种合格评定活动，因此遵守国家法律法规是认证活动中的一项基本要求。本书是从认证风险控制的角度出发，收集2007年10月前国家法律法规和规章中对从事各类经济、社会活动的申请认证组织的有关行政许可要求和相关规定，经整理编辑而成的一本资料性的工具书。
目录
第一篇 综述
第1章 绪言
1.1 行政许可
1.2 了解认证工作中常见的行政许可要求的必要性
1.3 了解认证工作常见的行政许可要求的途径
第2章 工业产品生产许可证
2.1 适用范围
2.2 实施机关
2.3 实施程序
2.4 生产许可证有效期
2.5 证书和标志
2.6 其他规定
2.7 工业产品生产许可实施情况
第3章 食品生产许可证
3.1 适用范围
3.2 对食品质量安全的要求
3.3 食品生产加工企业必备条件
3.4 实施机关
3.5 实施程序
3.6 食品生产许可证分级审批
3.7 有效期
3.8 食品质量安全检验
3.9 食品质量安全市场准入标志与食品生产许可证证书
3.10其他规定
3.11食品生产许可制度实施情况
第4章 有关资格、资质要求
4.1 概述
4.2 建筑业企业资质
第5章 特种设备许可
5.1 设定依据
5.2 《特种设备安全监察条例》相关内容介绍
5.3 实施特种设备管理的产品种类
5.4 特种设备行政许可分级实施范围
5.5 关于场（厂）内机动车辆
第6章 环境行政许可
6.1 环境行政许可项目
6.2 环境影响评价
6.3 建设项目环境影响评价资质管理
6.4 建设项目竣工环境保护验收
6.5 危险废物经营许可证
6.6 环境保护设施运营单位资质
第7章 安全生产许可
7.1 设定依据
7.2 《安全生产许可证条例》相关内容介绍
7.3 建筑施工企业安全生产许可证
7.4 危险化学品生产企业安全生产许可证
7.5 危险化学品建设项目安全许可
7.6 煤矿企业安全生产许可证
7.7 非煤矿矿山企业安全生产许可证
7.8 民用爆炸物品安全生产许可
7.9 烟花爆竹生产企业安全生产许可证
第8章 卫生行政许可
8.1 针对活动（行为）的卫生许可证
8.2 针对产品的卫生许可批件
第9章 强制性产品认证
9.1 管理依据
9.2 《强制性产品认证管理规定》相关内容介绍
9.3 强制性产品认证实施情况
9.4 强制性产品认证和工业产品生产许可证的关系
第二篇 对各类经济、社会活动认证的行政许可要求
第10章 农业、渔业
10.1 农业
10.2 林业
10.3 畜牧业
10.4 渔业
第11章 食品、饮料和烟草
11.1 食品生产许可
11.2 饲料
11.3 烟草专卖许可
11.4 其他规定
第12章 轻工纺织业
12.1 纺织品及纺织制品和皮革及皮革制品制造业
12.2 木材及木制品的制作
12.3 纸浆、纸及纸制品
第13章 出版、印刷业
13.1 出版物出版许可
13.2 出版物经营许可
13.3 音像制品
13.4 电子出版物
13.5 互联网出版
13.6 印刷经营许可
13.7 其他规定
第14章 化学产品制造业
14.1 食品相关产品生产许可
14.2 化妆品生产许可
14.3 化学产品生产许可证
14.4 农药生产、经营
14.5 药品
14.6 其他化学品
14.7 强制性产品认证
第15章 金属与非金属材料
15.1 橡胶和塑料制品
15.2 非金属矿物制品
15.3 混凝土、水泥、石灰、石膏及其他
15.4 基础金属及金属制品
第16章 机械设备
16.1 机械及设备
16.2 造船业
16.3 航空航天
16.4 其他运输设备
第17章 电及光学设备
17.1 电器设备
17.2 广播通信电视声像装置
17.3 医疗器械
17.4 其他仪器及设备
第18章 建设及基础服务业
18.1 供电业
18.2 供气业
18.3 供水业
18.4 建筑业
18.5 运输、仓储和通信业
第19章 商贸金融业
19.1 批发和零售业
19.2 宾馆及餐馆
19.3 金融中介、房地产和租赁
第20章 工程及技术服务
20.1 信息技术
20.2 工程服务
20.3 其他服务
第21章 公共管理社会服务
21.1 公共行政管理
21.2 教育
21.3 健康和社会工作
21.4 其他社会服务
第22章 其他行业
22.1 采矿业及采石业
22.2 其他业务领域
书摘插图
第1章 绪言
1.1行政许可
1.1.1行政许可的基本概念
行政许可，即是人们通常所说的“行政审批”。本来，在法治国家里，公民可以从事一切活动，除非法律有禁止。但是某些经济、社会活动具有潜在的危险性，可能给社会带来危害，造成难以挽回的严重后果。例如驾驶机动车，如果什么人都可以开车，就可能出现车祸，造成驾车人和其他人员的伤亡。再如药品生产，如果不管生产条件如何都可以生产，则药品质量难以保证，会造成无法弥补的严重后果。在这种情况下，为了整个社会公众的利益，必须事先对想驾驶机动车的人的能力进行审查，对掌握驾驶技术的人发给驾驶执照，准予驾驶机动车，其他不掌握驾驶技术的人一律不得驾驶机动车。同样，对于药品生产企业，也必须事先对企业生产条件进行审查，符合条件的发给药品生产许可证，其他不具备规定生产条件的企业则不得从事药品生产。这就是行政许可。有些领域的经济、社会活动对整个社会来说有利有害，为能达到趋利避害的目的，才需要设置许可制度。由此可见，行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事某种行为、确认某种权利、授予某种资格和能力的行为，是在某些领域权利与禁止的结合，是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，对维护经济秩序、社会秩序和公共利益，保护资源和生态环境，保障公民权利具有重要意义。经济、社会生活离不开行政许可。
行政许可涉及到经济、文化、环境、卫生、资源以及公民安全和公共秩序等社会生活各个领域，与广大人民群众的利益息息相关。许可的形式多种多样，包括颁发许可证、执照、资质证、资格证、准许证、特许证、登记证等证书形式，还包括审批、核准、注册等非证书形式。无论是证书形式还是非证书形式，未经许可，公民、法人或者其他组织就不能从事相应的活动。从认证工作的角度出发，对行政许可法律制度关注的重点是经济、社会活动中的哪些事项设定了行政许可，行政许可事项涵盖的具体内容（范围）是什么，行政许可事项实施的行政机关是谁，行政许可事项的有效期限规定等等。
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