新形势下农村改革发展学习读本
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作者： 洪向华主编
出 版 社： 人民日报出版社
出版时间： 2008-10-1字数： 240000版次： 1页数： 265印刷时间： 2008/10/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787802087163包装： 平装目录
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报
（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）
第一章新形势下推进农村改革发展的重大意义
一、新时期我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验
二、新形势下推进农村改革发展的新方位和面临的问题
三、新形势下加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展意义重大
第二章推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则
一、推进农村改革发展的指导思想
二、推进农村改革发展的目标任务
三、推进农村改革发展的重大原则
第三章大力推进改革创新，加强农村制度建设
一、稳定和完善农村基本经营制度
二、健全严格规范的农村土地管理制度
三、完善农业支持保护制度
四、建立现代农村金融制度
五、建立促进城乡经济社会发展一体化制度
六、健全农村民主管理制度
第四章积极发展现代农业，提高农业综合生产能力
一、确保国家粮食安全
二、推进农业结构战略性调整
……
第五章加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步
第六章加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证
附录人民日报评论员文章
书摘插图
第一章新形势下推进农村改革发展的重大意义
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全面分析了形势和任务，认为在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
一、新时期我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验
1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。
我国市场化改革是从农村开始的。农村市场化改革是实践发展的要求，随着农村市场化改革的不断深化，极大地推动了农村经济社会的发展。
第一，1978年-1984年：改革农村经营管理体制，以家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制确立农民市场主体地位的阶段。
这一阶段，首先，在农业生产经营体制领域展开了一场先自下而上，充分发挥广大农民的首创精神，发现典型，试验引导，调研总结，而后再自上而下，制定改革文件，出台政策，指导贯彻执行的改革，进而一举废除原高度集中的国家指令性计划体制下“政社合一”、“三级所有、队为基础”、劳动上“大呼隆”、分配上“大锅饭”的人民公社制。到1983年底，全国基本实现了家庭联产承包责任制和统分结合双层经营体制的大变革，其实质是通过对农地所有权与使用权的适当分离，在保持土地所有关系和集体经营形式不变的前提下，确立了作为市场主体的农户地位和家庭经营的主体地位，从根本上调动了农民的生产积极性，实现了中国农的一次巨大飞跃，也为农村更深层次的变革提供了基础。
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