中国能源法（草案）专家建议稿与说明
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作者： 清华大学环境资源与能源法研究中心课题组编著
出 版 社： 清华大学出版社
出版时间： 2008-10-1字数：版次： 1页数： 227印刷时间：开本： 32开印次：纸张：I S B N ： 9787302182504包装： 平装内容简介
本书是为配合国家能源法立法工作进行的重大专项研究的成果，是国家能源立法的重要参考文献。全书集合清华大学校内外近50余位能源专家与法律专家的智慧，经过两年攻关完成。
本书对我国能源立法的背景、我国能源法的基本原则、能源管理体制与职权配置、能源市场的监督管理与交易规则、能源供应与服务规范、能源安全保障措施、能源合理利用与环境保护、能源对外交流合作、涉能违法事件的责任等内容进行了系统的梳理与研究，并根据我国能源立法的实际情况提出了附带主要参考依据和条文设计的立法建议稿与立法说明。因此本书不仅是重要的能源法律著作，还是重要的立法、商贸与教学科研参考资料。
本书适用于在国家立法机关、各级能源管理机关、能源企事业单位、能源法律服务机构和高校科研院所工作与学习的人士阅读。
目录
第一编《中国能源法（草案）专家建议稿》起草说明（代序）
第二编《中国能源法（草案）专家建议稿》案文
第一章 总则
第二章能源监督管理
第三章能源市场
第四章能源安全保障
第五章 能源合理利用与环境保护
第六章农村能源
第七章 国际能源合作
第八章法律责任
第九章附则
第三编《中国能源法（草案）专家建议稿》说明书
第一章总则
第二章能源监督管理
第三章能源市场
第四章能源安全保障
第五章 能源合理利用与环境保护
第六章农村能源
第七章 国际能源合作
第八章法律责任
第九章附则
后记
书摘插图
第一编《中国能源法（草案）专家建议稿》起草说明（代序）
二、专家建议稿的主要内容
（一）总则
草案第一章共十二条，内容包括《能源法》的立法目的，应遵循的六项原则、三项基本制度和两个重要事项。
能源法的立法目的是一个多目标的集合，其实体目标是“为保障能源安全，提高能源效率，构建稳定、经济、清洁的能源供应体系，保护生态环境，促进经济社会可持续发展”；其程序目标是作为能源领域的基本法律，统摄能源领域的立法活动，解决能源法律、法规可能存在的冲突。
在本章中规定了能源法的六项基本原则，分别是节约原则、创新原则、多元化原则、市场与政府调控相结合原则、普遍服务原则、公众参与原则。这六项原则贯穿能源生产、输送、消费、分配与监管的各个环节，结合了我国的现实国情，吸收了当今世界上主要国家相关能源立法的原则和实践经验，符合中国经济社会可持续发展的需要。
在本章中设计了三项能源基础法律制度，分别是规划与统筹制度、能源影响评价制度、能源信息统计制度。其中能源影响评价制度是在借鉴环境影响评价制度经验的基础上建立的一项新的法律制度。该制度要求对国家重大规划、政策与产业发展、重大项目建设可能给能源生产、供应与需求造成的影响进行法定评价，该项制度的建立将对保障我国能源安全、能源生产、输送、分配与消费等活动的科学决策产生深远影响。
在本章中确立了两项关涉人身、财产与环境安全的重要事项，分别是劳动安全、职业健康与环境保护，能源教育与宣传。劳动安全、职业健康与环境保护事项旨在贯彻能源法的人本精神，追求以人为本的法治理念，保护职工和公众健康，维护能源活动与环境保护和生态保护之间的和谐。能源教育与宣传事项旨在宣示能源与国民的紧密关系，确立国民接受能源教育与宣传的法律根据。
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