21世纪公共部门人力资源管理（修订版）
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作者： 孙柏瑛，祁光华 编著
出 版 社： 中国人民大学出版社
出版时间： 2004-8-1字数： 336000版次： 2页数： 288印刷时间： 2008/04/01开本： 16开印次： 6纸张： 胶版纸I S B N ： 9787300026534包装： 平装内容简介
公共行政科学，自威尔逊以来，经历了100多年的发展历程。在此发展的过程中，可谓是百家争鸣，多重典范竞存。公共行政学之内容也因社会改革与发展，日新月异，美不胜收。在如今，公共行政学呈现出整合政治学、管理学、社会学、心理学、经济学、文化学、哲学、信息科学等多学科的特性，堪称方法多元、内容丰富、学派林立的社会科学之一。在科学发展的殿堂之中，公共行政科学获得了重要的席位。
为了传播公共行政之理念、理论、方法与技术，适应中国社会职业化公共管理者教育、发展与训练的需要，我系组织编写公共行政系列教材，教材范围涉及公共行政科学之基本层面。
教材的编写坚持以邓小平理论为指导，坚持理论联系实际的科学精神，紧密追踪国内社会变革的实践，及时吸收国际上新的有益的学术思想，在我们长期教学与科研的基础上，在我们与国内外兄弟院校学术交流的基础上，在学术界与实际工作部门成果的水平上，力争有所突破，再上新台阶，再创新水平，站在时代和学术前沿的起跑线上。我们热切希望公共行政学界和实际工作部门的同志们给予批评指正。在这里，我们谨向《21世纪公共行政系列教材》的读者、学习者和批评者致以敬意。
目录
导论 公共部门人力资源管理的性质
第一节 公共部门人力资源管理的含义和特性
一、人力资源与人力资源管理的一般含义
二、公共部门人力资源与管理的内涵
三、公共部门人力资源与管理的性质
第二节 公共部门人力资源管理系统的构成与环境
一、影响公共部门人力资源管理的环境因素
二、公共部门人力资源管理系统的构成
第三节 公共部门人力资源管理的理念与目标
一、人性假设与公共部门人力资源管理理念的发展
二、公共部门人才资源管理的基本原理
三、公共部门人才资源管理的目标与基本任务
第四节 公共部门人力资源管理与政府生产力的提高
一、政府生产力的含义与要素构成
二、公共部门人力资源管理与政府生产力的提高
第五节 本书的结构安排与主要内容
第一篇 公共部门人力资源管理制度与法律规范
第一章 公共部门人力资源管理的制度选择
第一节 公共部门人力资源管理制度的含义与地位
一、公共部门人力资源管理制度的内涵
二、公共部门人力资源管理制度的主要模式
三、公共部门人力资源管理制度的地位和作用
第二节 英美国家公共部门人力资源管理制度的演进
一、西方国家公共部门人力资源管理制度改革的背景
二、英国政府现代文官制度的选择与推进
三、美国政府公务员制度的建立与发展
四、西方国家公务员制度的基本规则
第三节 中国政府在公共部门人力资源管理制度方面的改革探索
一、中国干部人事管理制度的反思
二、干部人事制度改革目标的定位
三、中国国家公务员制度的探索与确立
第四节 现代公共部门人力资源管理制度的基本精神和独特性
一、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神
二、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制
三、中国公共部门人力资源管理制度的独特性
第二章 公共部门人力资源管理的法治化
第一节公共部门人力资源管理法治化的意义
一、公共部门人力资源管理法治化的内涵
二、公共部门人力资源管理法治化的必要性与作用
三、公共部门人力资源管理法治化要素
第二节国家公务员法的形式与性质
一、国家公务员法的渊源
二、国家公务员法的体系与性质
三、国家公务员法的基本内容
四、国家公务员法制定与实施
……
第三章 公共部门人力资源的权利、义务与行为规范
第二篇 公共部门人力资源的战略与配置
第四章 公共部门人力资源战略管理
第五章 公共部门的工作分析与职位评价
第六章 公共部门的人员分类管理
第三篇 公共部门人力资源的获取、激励与发展
第七章 人员招募与甄选
第八章 公共部门人员绩效管理
第九章 公共部门人力资源的培训
第四篇 公共部门人力资源的维持、保障与流动
第十章 公职人员的工资保险福利
第十一章 公共部门人力资源的交流调配与回避管理
第十二章 公职人员的辞职、辞退、退休管理
参考文献
书摘插图
第一篇 公共部门人力资源管理制度与法律规范
第一章公共部门人力资源管理的制度选择
公共部门人力资源管理制度是国家政治体制的重要组成部分。它确立了公共部门选才用才的根本原则，决定着公共部门人力资源成长的方式和路径。一个良性的人事行政管理制度安排，是国家政权稳固的支柱，它能够获得人民的支持和拥戴。反之，不良的政府人事管理制度，不仅能够腐败整个政府，导致其丧失公众基础，而且会影响到整个社会的人才发展机制，阻碍社会的发展。世界东西方国家都经历了艰难的探索，寻求着适合自己国情的公共部门人力资源管理制度，构筑着现代人力资源管理的基本精神。中国在社会主义市场经济建设的浪潮中，将国家公务员制度推上了历史舞台，成为中国政府人力资源管理的根本制度。
第一节公共部门人力资源管理制度的含义与地位
一、公共部门人力资源管理制度的内涵
公共部门人力资源管理制度主要是指，在政府组织人力资源的任用和使用过程中，政党组织、国家政权组织与其他政治组织在人事管理权划分上形成的相对稳定的关系模式，也包括国有企事业组织在人事权上与政党组织、政府形成的关系模式。我们从以下方面进行理解：
1.公共部门人力资源管理制度主要面对政府组织人事管理权的归属，以及归属范围等问题。我们这里指的人事管理权主要包括人事任用的建议权、考查权和决定权、人事晋升使用的考核权与任命权，其中心就是政府官员的任用制度。
……
