中国公共政策评论（第2卷）
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作者： 岳经纶，郭巍青主编
出 版 社： 格致出版社
出版时间： 2008-5-1字数：版次： 1页数： 235印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787543214224包装： 平装内容简介
本书是为推动中国公共政策的研究，提升公共决策的质量，解决公共问题，创建和谐社会，推动人本发展所编写出版的，它主要探讨了新世纪以来我国主要公共政策领域发生的变化。该书收录了13篇关于社会保障与社会政策的论文，具体包括《改革开放以来中国社会政策范式的转变》《科学发展、社会和谐与社会政策》《中国的最低生活保障制度距离“人类福祉”有多远？》《“小国家、强政府”：新加坡的社会政策发展》等。
目录
改革开放以来中国社会政策范式的转变
科学发展、社会和谐与社会政策
中国公共政策转型下的社会政策支出研究
走向全民医保：中国医疗体制改革的战略选择
中国住房政策的演进与发展：走向“剩余型”福利模式？
中国的最低生活保障制度距离“人类福祉”有多远？
中国社会救助制度：概念、体系与变迁
中国养老保险制度改革：财务可持续性与公平性
中国助学贷款制度：演变、成效及问题
为了亿万农民的健康：中国新型农村合作医疗政策评析
中国内地廉租房发展的困境与出路：中国香港公屋制度的启示
“小国家、强政府”：新加坡的社会政策发展
中国社会政策的走向：2004-2007
书摘插图
改革开放以来中国社会政策范式的转变
全球化的挑战及新治理模式的出现
随着国家界限的模糊以及国家之间日益加深的相互依赖和相互联系，各种社会的、经济的及政治的问题愈发复杂，以至于传统的国家中心路径在解决这些问题时不尽如人意。无论我们如何评价全球化的影响，不可否认的是，似乎没有一个现代国家能够全然逃离全球化的冲击。为了国家的生存和发展，一方面，现代国家必须与其他国家竞争跨国资本；另一方面，他们不得不让渡部分国家主权以争取在全球市场中的有利位置。同时，由于“国际资本的流动性越高，国家层面的经济调控就越困难”（Slaughter，1998：53），现代国家因而可能遭遇市场失灵。20世纪80年代末，冷战结束之前，一种被称为后现代主义的学术文化思潮开始在许多国家流行。后现代主义以及与新自由主义、理性主义及管理主义等一脉相承的意识形态，导致现代国家的领导人公开声称，任何单一国家在面对全球市场力量时，实际上都是苍白无力的（Bauman，1994；DL,dley，1998）。为了追求效率、效益与效能，人们的观念开始向这些主流的意识形态靠拢，现代国家试图通过市场化战略向“竞争型国家”转型。鉴于此，借助市场，尤其是以下措施，政府受到限制并得以再造：
解除管制：减少政府的管制从而给市场更多的自由；
民营化：政府部门已变得过于臃肿而低效。国有和集体企业应该交由市场接管，实现民营化；
经济自由：向国外投资者和竞争者开放市场，开拓国际市场，并消除贸易壁垒；
新公共管理运动：行政机构应当采用民营企业的运营模式，引进生产力和效率因素，缩小机构规模，将公共服务外包给民营部门；
缩减或民营化福利和社会服务：减少公共开支，让工人更努力工作，对行政机构进行流程再造以提高效率、效益和效能；
回归社会：通过复兴包括社团、市民社会、家庭以及个人在内的非政府部门来资助和提供公共服务；
公共／社会政策市场化：以市场原则和商业策略运营和管理社会／公共政策。
鉴于市场在全球化背景下的突出地位，人们开始质疑国家处理日益复杂的经济、社会与政治问题的能力。为了应付全球化的巨大压力并保持国家竞争力，新的治理模式和治理理论开始出现。公共管理和公共政策工具发生了根本性的转变（Lane and Ersson，2002；Faulks，2000）。
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