公共政策——公务员公共管理核心内容培训教材
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作者： 汪玉凯 主编
出 版 社： 中国人事
出版时间： 2008-3-1字数：版次： 2页数： 272印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787801897206包装： 平装内容简介
为配合公务员公共管理核心内容培训，提高培训质量，使各级公务员不断提高在公共政策、公共行政、公共经济、公共服务等方面的能力素质和科学行政、依法行政的本领，中国人事出版社组织权威专家学者编写了这套丛书。本书为该丛书之一《公共政策》，全书主要内容包括：公共政策概论、公共政策系统、公共政策制定、公共政策执行、公共政策评估、公共政策终结、公共政策监控、公共政策分析等。
目录
第一章公共政策概论
第一节公共政策的内涵与特征
第二节公共政策的功能
第三节公共政策的类型
第四节公共政策的形式
案例一 南京市拆迁新政
案例二 吉林省关于达到法定婚龄决定不结婚妇女的生育权的讨论
第二章公共政策系统
第一节公共政策主体
第二节公共政策客体
第三节公共政策环境
第四节公共政策的组织系统
第五节公共决策体制
案例一 美国的环境管制政策
案例二 中国民间脑库的艰难发展
第三章公共政策制定
第一节公共政策议程的设立
第二节政策方案规划
第三节公共政策合法化
第四节具有中国特色的政策制定的基本经验
案例一 北京市城铁票价出台内幕
案例二 科学决策不炸坝分洪
案例三 我国基层教育政策改革的尝试
第四章公共政策执行
第一节公共政策执行概述
第二节公共政策执行的过程
第三节公共政策执行的手段
第四节公共政策有效执行的条件
第五节具有中国特色的政策执行的基本经验
案例一 减轻农民负担的政策执行问题
案例二 抗击“非典”战役中的决策与执行
案例三 綦江虹桥垮塌惨案及其教训
第五章公共政策评估
第一节公共政策评估概述
第二节公共政策评估要素
第三节公共政策评估的步骤
第四节公共政策评估的模式
第五节推进中国政策评估事业的思考
案例 贫困地区生育公共政策评估
第六章公共政策终结
第一节公共政策终结概述
第二节政策终结的对象与形式
第三节公共政策终结的障碍
第四节政策终结的策略
案例一 “孙志刚案件”引发的政策变革
案例二 某市《关于征收城市容纳费》的制定与取消
案例三 某市出租车营运权有偿使用试行办法
第七章公共政策监控
第一节公共政策监控概述
第二节公共政策监控的功能活动
第三节我国的政策监控机制
案例一 祸害百姓的“环保项目”该谁负责
案例二 三门峡工程决策过程及其教训
第八章公共政策分析
第一节公共政策分析的理论框架
第二节公共政策分析的基本内容
第三节公共政策分析的步骤
第四节公共政策分析的方法
案例一 长江三峡工程的论证与决策
案例二 上海市医疗保障制度改革的实践
参考文献
书摘插图
第一章公共政策概论
第三节 公共政策的类型
在现代社会，公共政策作为政府对团体和个人行动的有效干预手段，存在于社会生活的各个领域，其数量繁多、形式多样，有时令人难以辨别。公共政策的分类并无定式，根据不同的标准，可以作不同的分类。
一、根据政策层次分类
根据政策层次，可以将公共政策划分为总政策、基本政策和具体政策三种基本类型。
1．总政策
总政策是一个国家或地区的带有全局性、根本性、决定社会发展基本方向的政策，包括总路线、总方针、总纲领、总政策、总任务、基本路线等。
2．基本政策
基本政策是次于总政策而在社会生活的各个领域、部门或方面起主导作用的实质性政策，一般可以将基本政策称为基本国策。
基本政策是相对于具体政策的主导性政策，它确定具体政策所应采取的态度、所应依据的假设以及所应遵循的原则。任何一个国家或一个政治系统都会有若干基本政策或国策作为其根本的行动准则，它们常常明确地写在国家的根本大法——宪法里，如果在宪法中没有详细的阐述，那么也可以在国家所信奉的重要思想家的著作中和政府对国家宪法的解释里。
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