WAP网带来新课题鼓励接入创新监管
【案例回放】
几个月前，浙江金华警方发现某网吧连续多日在后半夜同一时段上传大量的图片和视频，经过多次技术测试，警方发现，涉嫌非法的网址通过电脑上网无法打开，那是一个手机WAP网站，干警使用具有上网功能的手机成功登录该网站，发现里面有一些淫秽色情图片、小说。
警方随后发现，此次涉案的手机色情网站竟有100多个，租用的服务器超过60台，最后警方共刑事拘留40名犯罪嫌疑人。案件审讯中，吸引手机用户登录淫秽WAP网站，从而获得广告点击量并从中获利的利益链条也浮出水面。
【专家点评】
通信专家付亮表示，在3G时代，手机上网采取WAP方式，这等同于互联网的WWW方式，通信运营商直接跟SP、CP对接，并没有代色情网站收费，更不可能和色情网站分成。色情网站产业链并不是一个完整的产业链，其“七寸”不在渠道上，而在色情网站本身。其中，广告联盟将SP、CP和其他企业的广告集合在一起，投放到色情网站上。色情网站通过各种方式传播，获得较大的流量，这是吸引广告的关键，也是其盈利的基础。
与欧美只有一个网络不同，我国的网络分为互联网和WAP网络，WAP上网是专门为手机网站和手机用户开辟的专用通道，与互联网是平行、互联互通的系统。专业人士纷纷指出，政府部门有关互联网的监控措施，针对手机淫秽色情网站难有效果，必须创新监管整治方法。如果说互联网是一个大广场，独立网站就是广场周边的自营商铺，通信运营商构建WAP网络是进入广场的高速公路，用户可以通过这条高速公路到达广场，但随后前往哪家商铺、商铺是否涉黄，运营商没有执法权查处、阻拦。查处手机上网涉黄、低俗信息传播问题需要各界共同努力。
【展望未来】
目前，移动互联网上的内容主要有两大类，既有运营商可以直接管理或通过紧密合作方直接影响到的内容，也有大量独立WAP网站游离于运营商控制之外的内容。一些独立WAP网站不备案或虚假备案，还有的通过非法手段，盗取一些正规SP的链接诱使用户登录点击。
随着3G时代的到来，大量中小WAP网站甚至个人蜂拥至移动互联网这一新兴“蓝海”淘金，在没有好的业务、内容和盈利模式的时候，较易铤而走险，通过链接或传播黄色内容赚取眼球和相关广告费，但大多数创业者经过培育和引导，有可能成为无线互联网的创新主体和发展基石。
由此可见，政府部门牵头、各界积极参与的培育监管机制亟待建立完善。在政府督促下，通信运营企业此前推出全面自查自有内容、排查合作伙伴、完善代收费管理等一系列措施整治手机低俗内容，并协助政府部门关闭了大量非法网站，但手机上网涉黄形势依然严峻，反映出传统的监管手段和措施力不从心。移动互联网作为新兴市场，必须创新管理思路、监管方法，在培育市场的同时善加引导，让广大手机用户享受科技进步带来的便利。（吴凡）
