“黑户狗”增加 管理滞后---狂犬病防控迫在眉睫
新华网济南８月２２日专电 据卫生部最新疫情报告，今年７月份我国报告狂犬病发病３０７人，死亡２０３人，死亡人数居甲、乙类传染病报告死亡数第一。有关专家指出，狂犬病防控迫在眉睫。
狂犬病多发拉响警报
山东省２００４年狂犬病发病６４例，２００５年狂犬病发病５８例，今年截至７月底狂犬病发病４６例。今年以来，山东省济宁市狂犬病疫情出现较大上升。同时，根据疫情报告显示，１９９５年至２００３年，济宁市仅发生狂犬病１例病人；２００４年发生３例；２００５年发生４例。
据卫生部传染病疫情年报和月报统计显示，２００１年、２００２年和２００３年全国狂犬病死亡人数分别较前一年上升９１％、３４％和７１％，呈现大幅增长。而２００４年以后全国狂犬病死亡人数持续上升。自１９９６年以来，狂犬病流行逐年快速反弹。
天津市卫生防疫中心预防医学门诊部主任赵建生说，狂犬病潜伏期最短只有５天，最长可达２０年。一旦发病，死亡率几乎为１００％。发病率增加，应该引起人们高度重视。
管理滞后，狂犬病防控隐患多
近年来，各地城乡养犬数量猛增，有越来越多的宠物犬进入家庭。狗越养越多，然而，政府部门的管理措施以及公众的心理防范等，都明显滞后，使狂犬病防控存在诸多隐患。
天津名将养犬俱乐部负责人施肇欣说，城市养狗带来的社会问题，实际上暴露出一些养狗者公共道德意识不足的问题。记者采访中，反对养狗的居民提到最多的是狂犬病传染威胁。
在人们看来，狂犬病通常似乎是“疯狗咬人”所致。可山东省济宁市疾控中心专家提供的最新流行病学调查表明，目前“健康”犬狂犬病毒携带率已高达５％至１０％。
对“黑户狗”管理滞后，对被咬后伤口的处理也有许多隐患。江苏省一项流行病学调查表明，在５９例狂犬病人中，受伤后进行伤口处理的只有３３例。在枣庄市发生的１４例患者中，多数病人被咬伤后仅对伤口进行了简单处理但未注射狂犬病疫苗。
山东省畜牧办畜牧兽医总站站长牛树田说：“预防狂犬病最有效的方法就是为狗免疫，但许多养主因为图省钱而不执行。同时，由于大多数养犬管理只规定如何养，没规定不依法养怎么罚，导致了‘黑户犬’、不给狗免疫等现象难绝。”
专家呼吁：再也不能“狗照跑，人照咬”了
山东省政协委员宋传杰建议，应健全完善养犬管理条例，规范养犬行为。虽然不少地方政府发布了养犬管理办法，但多数已不能满足当前狂犬病防治工作的需要。当务之急是出台新的犬类管理办法，尤其是完善处罚规定，全面规范家犬养殖、防疫、销售登记及管理。
天津市社科院社会所郝麦收教授说，对城市养狗进行有效管理首先必须依靠符合实际的法律保障。法律一旦形成，管理者还必须要做到“执法必严”，尤其是要对那些“黑户狗”的主人、缺乏看管意识和公德意识的养狗者、不按时给自己饲养的狗防疫的养狗者加大处罚力度。
郝麦收呼吁，要明确部门职责，防止多头管理、推诿扯皮。狂犬病防治工作涉及到许多部门，需要部门分工协作、密切配合。各级党政领导应出面协调各方面的关系，解决分工协作中出现的扯皮现象。郝麦收认为，政府还应加大狂犬病危害的宣传力度，动员全社会特别是广大农村群众共同搞好防范工作，提高自我防范和群防群策意识，控制狂犬病的传播流行。（完）
来源：新华网 新华社记者董学清、苏万明、刘元旭
