江苏启东扶持中小企业应对经济寒流
2008年出炉的中国“最具投资潜力中小城市百强”榜单上，江苏省启东市位居第二。大量中小企业密集于此，成为启动经济强有力的支撑。在席卷全球的金融风暴中，启东市委市政府为保企业、保民生，积极抢抓机遇，主动服务，帮助企业抵御寒潮，有效形成了政企合作保增长, 增强信心克时艰的良好局面。
七大政策重拳:力解企业融资瓶颈
融资难是制约中小企业发展壮大的瓶颈。为破解这一难题，今年以来，启东市迅速采取措施，先后出台七大政策，即通过建立“3+1”扩内需争项目工作体系、完善中小企业信用担保机构激励机制、制定“百亿元中小企业担保贷款项目”实施办法、设立中小企业应急互助基金、创办小额贷款公司等一系列政策措施，重拳出击力解资金饥渴,使身处“严冬”中的中小企业备受鼓舞。为进一步拓展中小企业融资渠道，该市先后举办了7届银企合作洽谈会，共促成300多个项目与银行签订贷款协议，授信总额达120亿元。今年1-3月份，全市金融机构新增贷款32.87亿元，创下历史新高。在银企双方的共同努力下，一大批重大项目得到顺利推进，一大批中小企业实现跨越发展。
五大服务工程：优化企业发展环境
政府创造环境，企业创造效益。启东市政府积极转变职能，创新建立深化服务拓展机制，推出五大服务工程，优化企业发展环境，有力破解了工业项目环节部门多、衔接弱、周期长的难题。一是实施“领导挂钩服务”，组建由市四套班子分管领导挂钩负责、相关部门配合、主体具体负责、专人专职联系的工作制度。领导挂帅，第一时间了解、解决企业在生产经营、项目建设中存在的难点问题。二是开展“上门贴身服务”，即结合企业需求，根据不同企业特点加强个性化服务，实行一个项目、一套班子“一对一”全程跟踪服务，现场调度、现场办公，对项目的洽谈、建设和竣工投产过程实行最贴身、最低廉、最规范、最高效的服务。三是推行“综合联动服务”，即进一步创新项目审批制度，整合窗口职能，完善关贸、税贸、财贸、检贸等联动机制，做到“综合受理、内部流转、限时办结、窗口出单”，优化企业办事环境。四是引入“质效承诺服务”，即建立服务质效监控系统，对整个涉企事项办理过程进行实时动态跟踪和监控，确保服务了解到位、承诺落实到位。五是提供“信息平台服务”，即通过开通江苏省中小企业启东网，设立“启东市工业产品网络超市”，为全市中小企业免费提供产品信息发布平台。据悉，此项平台已吸引1300多家企业入驻，浏览量达19万人次。该市林洋电子、风神空调等不少企业得益于政府创造的“过冬”暖环境，已开始积极实施上市步伐。
三大创新载体:提高科技自主能力
科学技术是第一生产力。启东市政府主动出击，全力推进创新载体建设，激励企业加速科技进步，提高自主创新能力。一是切实抓好科技企业孵化器建设。采取“一园多中心” 科技创业园发展模式，即通过组建“孵化区”和“加速区”两大板块，当科技型中小企业在“孵化区”孵化毕业后，进入“加速区”进一步做大做强，分步骤有条不紊推进建设。二是切实抓好工程技术研究中心等企业研发机构建设。对年销售在亿元以上的企业，指导和帮助其建设南通市级以上的工程技术研究中心，加强在启高校专家工作站、企业院士工作站建设。三是加强公共检测、共性技术开发、科技信息资源共享等专业化开放式创新平台建设，提升行业服务水平。据悉，启东科技创业园现已有22家科技型中小企业正式入孵，共有规模以上高新技术企业102家，同比增长24.2%，真正做到了产销两旺，逆势而上，化“危”为“机”，实现了低成本扩张。
