欧阳坚：抓住机遇 实现文化产业跨越式发展
当前的国际金融危机给各个国家造成了严重冲击。在此背景下，如何应对危机、迎接挑战，抓住机遇，推动我国文化产业快速发展，已成为从中央到地方、从政府文化主管部门到相关机构和行业共同关注的热点话题。为此，记者就我国文化产业的现状、特性以及所面临的机遇和发展前景等相关问题，采访了文化部副部长欧阳坚。
文化产业在金融危机中异军突起
“面对国际金融危机，我国文化产业却异军突起，呈现较好较快的发展形势。”谈起我国文化产业在国际金融危机冲击下的现状，欧阳坚话语平静，却充满坚定的信心和乐观的情绪。欧阳坚说：“为什么在整个国际社会遭受金融危机严重冲击的背景下，我国文化产业却逆势而上呢？这是由文化产业的特点决定的。文化产业具有‘反经济周期’的特点，文化产品具有抚慰心灵、舒缓情绪、感受美好的功能，在经济下滑的时候，在‘口红效应’的作用下，人们精神文化需求反而会不断增强。这就为文化产业提供了广阔的市场空间，带来了新的发展机遇。”
在欧阳坚看来，各级政府高度重视文化产业发展，把它作为先导性、战略性、支柱性产业来培育，在政策、资金上给予很大倾斜，为文化产业发展奠定了基础、创造了环境。同时,文化产业逆势而上的特点，引起了在国际金融危机中寻找新投资方向和新经济增长点的投资者的极大兴趣，从而为文化产业的发展注入了资金、增添了活力。此外，国际金融危机也为我国文化产品进入国际主流社会、文化企业参与国际竞争和开拓国际市场、收购和兼并国外的文化资产、在境外建立自己的生产基地等提供了有利契机。
欧阳坚指出，我国文化产业固有的特点和优势使其在国际金融危机冲击下逆势而上。文化产业资源消耗低，环境污染小，和第一、第二产业相比，文化产业在生产和消费过程中，对自然资源和能源的消耗较低，基本上不会对自然环境造成不良影响。同时，文化产品的消费，不但不会消耗物质形态，反而会丰富人们的精神生活，这一特点使文化产业的市场需求不仅不会随着经济下滑而萎缩，反而凸显出“反经济周期”的特点，从而推动其自身的快速发展。此外，据专家统计，人均GDP超过3000美元，人们消费结构就会出现明显变化，物质消费的比重会逐渐减少，精神文化消费的比重会不断增加。欧阳坚说，随着我国经济的不断发展，精神文化产品的需求越来越大，文化产业的发展潜力逐步显现。
在分析文化产业与新技术对接、进入门槛和经济回报等问题时，欧阳坚说，近年来，文化产业与信息技术、网络技术、数字技术对接，派生出一系列新生的文化业态，为文化艺术提供了新的表现形式和传播渠道，展现出文化产业旺盛的生命力和较强的创新应变能力。而且，由于文化产业具有进入门槛低的特点，既适合于大规模、现代化、拥有高新技术设备的企业，同时可以接纳个体化、小规模、依靠个人创作和传统技艺发展的市场主体，因此能够广泛吸纳各类社会劳动力就业创业。同时，文化产业经济回报高、受益时间长的特点和优势，也越来越受到人们认可。“正是文化产业具有的这些特点和优势，使我国文化产业在国际金融危机中异军突起逆势而上，呈现出较好较快的发展势头。”加快文化产业发展机遇正在到来
“在当前众多行业都遭受国际金融危机冲击的形势下，我国文化产业也面临着一系列新的挑战和严峻的考验，但同时，也迎来了难得的发展机遇，只要我们开动脑筋、转换观念、抓住机遇、迎难而上，就一定能够有所作为、有所突破,迎来文化产业更好更快发展的春天。”欧阳坚在分析国际金融危机给我国文化产业带来的影响时，依然从危机中看到了良机、看到了生机。
欧阳坚说，加快文化产业发展的这个难得机遇是与党和政府的高度重视密切相关的。党的十六大以来，中央在文化建设发展方面提出了一系列指导性、针对性、实践性极强的判断和论述，党的十七大明确提出了推动社会主义文化“两大一新”的战略目标，宣传思想文化战线以科学发展观为统领，解放思想、与时俱进，逐步提出和形成了新的文化发展理念，这些重大的理论成果为文化产业的发展提供了坚强的领导保证和思想保证。
“十六大以来，我国文化产业经历了由小到大、从弱变强的发展历程，从2003年起，文化产业增加值增幅高于同期GDP增幅5到6个百分点，文化产业的增长势头明显快于一般经济领域。据不完全统计，2008年文化及相关产业总产值大约为6000多亿元，就业人数约为1200万人。产业门类日益齐全，产业链不断延伸，传统文化产业得到改造提升，新兴文化业态蓬勃发展，文化产业总体素质不断增强。”欧阳坚举出的这一系列数字说明，多年来文化建设的成果为文化产业发展奠定了坚实的物质基础。
“在具备坚实的物质基础和较为充裕的资金保障同时，文化产业所具有的抚慰心灵、舒缓情绪、感受美好的功能和特性，也从另一个方面为文化产业提供了新的发展机遇和广阔的空间。”欧阳坚说，在国际金融危机影响下，我国文化消费并没有因为全球性经济下滑而萎缩，反而因为文化产品特有的功能而呈现快速增长的趋势。他举例说,上个世纪二次世界大战前后，可能是美国建国以来最动荡、也最困难的时期，但是迪斯尼、华纳、百老汇等一大批著名文化企业和文化品牌却应运而生；上个世纪九十年代发生在东南亚的金融危机，日本和韩国遭受重创，但日本的动漫业、韩国的影视剧却在这个时候异军突起，得到迅速发展，“所以经济的衰退往往不会导致文化产业的萎缩，反而会让文化产业逆势而上，持续发展。”
欧阳坚说：“从我国的实际情况看，今年元旦以来，在其他许多消费增幅下滑的情况下，文化产业却一枝独秀，一到二月份平均增幅为17%左右，尤其是电影、图书和舞台剧收入增长都在20%以上。这说明人们对那些能够带来欢乐、放松心情、舒缓情绪的文化产品有着强烈的需要和消费愿望，这就为文化产业的发展提供了更大的市场需求和更强的市场动力。”
“文化产业是内容产业，”欧阳坚说，“我们现在面对的现实是，信息技术、网络技术和数字技术更广泛、更深入地与文化产业对接和融合，文化的传播渠道得到了极大的拓展，传播速度越来越快。在这样的情况下，优秀文化产品匮乏的状况就更加凸显，对于文化内容的需求就显得更加迫切。这说明，以丰富文化内容为核心、以提高产品质量为目标的文化产业发展的新的时代正在到来。”推动文化产业超常规跨越式发展
“在国际金融危机这种特殊背景下，我国文化产业发展应当转换观念、抓住机遇、迎难而上，为把握难得的发展机遇，文化部将采取多项措施，促使文化产业实现超常规、跨越式发展。”欧阳坚说，文化部将着力培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型骨干文化企业,在演艺、影视、动漫游戏、网络文化、数字节目制作等领域发挥龙头作用，使其成为我国文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者，引领和带动文化产业整体发展。“比如说，动漫、演艺、文化节目数字制作这几个方面，完全可以打造一流的大型文化企业。”
欧阳坚介绍，文化部正在跟相关方面进行合作谈判，将在近期按照股份制公司的规范指导组建一个注册资金达10亿元的中国动漫企业集团，并争取五年产值突破100亿元。在组建演艺集团公司方面，文化部也已有所考虑。现在全国文化系统国有院团有2000多家，文化部直属院团有9家，其中一部分可以面向市场，成为专门的演艺企业。比如，东方歌舞团正在进行转企改制，在原有基础上再配置相关的资源和团队，打造一个东方演艺集团公司，“东方歌舞团现在还没有转企，每年仅经营收入就已突破了6000万元，如果转企以后再整合演出、策划、票务营销等相关资源，几年之内做到10亿元以上的营业收入是有可能的。”
“当前，文化产品的需求越来越旺盛，譬如网络上、数字电影里面、3G手机上都需要大量文化产品，”欧阳坚说，“针对数字化技术快速推广应用、文化内容需求急剧加大这个特点，文化部将指导直属事业单位转企，同时组建文化节目数字制作公司，为这些数字化平台量身订做专门的文化节目，特别是把文物、图书、舞台剧等资源制作成数字化的文艺节目，向网络提供、向电视提供、向手机提供。”
欧阳坚认为，针对目前我国文化产业基地建设中资源浪费严重、经济效益低下、低水平重复建设和同质竞争的情况还比较严重等问题，要建立和完善一批高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的文化产业基地，譬如动漫、游戏等创作、研发和制作基地，以此提升行业创作创新能力和制作加工水平，发挥引领示范作用。此外，要逐步建立适应文化产业发展的投融资体系，探索刺激文化消费、扩大文化需求新途径；要打造一批外向型文化企业，积极参与国际文化市场竞争，通过支持和鼓励大型国有文化企业集团实行跨地区、跨行业兼并重组，打造出具有国家水准、能够与国际同行竞争的主力军和“国家队”，加快中华文化“走出去”的步伐。
欧阳坚说：“当前国际金融危机的特殊背景，对文化产业而言，既是严峻的考验，也是难得的机遇。”他举了一个例子：有位民营文化企业家看中了纽约的一家剧场，当时对方的要价很高，但国际金融危机爆发后，对方的要价已降为原来的40%，而且表示价格还可以进一步商谈。“当前国际金融危机的特殊情况，为我国的文化企业通过收购、兼并、合作等形式在境外直接建立自己的生产研发基地、使自己的产品能够顺利进入国际市场创造了非常有利的条件，提供了非常难得的机遇。”欧阳坚强调：“正是有这样的条件和机会，我们应该抓住这个机遇，促使我们的文化产业实现超常规、跨越式发展。”
(光明日报)
