中国竞标巴基斯坦瓜达尔港败阵 泛亚能源战略遇阻
中国竞标巴基斯坦瓜达尔港败阵 泛亚能源战略遇阻
【东方网讯】巴基斯坦瓜达尔港即将于2007年1月投入运营，中国投入巨资援建该港，但最后却被一家新加坡公司夺得了这个重要港口的运营权。分析指出，北京试图使该港成为中国的一个战略基地，让中国得以扩充在中东及东亚的势力范围的战略目前已经败阵。
瓜达尔港有着极为优越的战略价值。瓜达尔东距巴南部城市卡拉奇434公里，西距全球石油运输主要通道霍尔木兹海峡只有约四百公里，它既是欧洲、非洲和西亚地区与远东地区海上交通运输的枢纽，也是中亚地区通往印度洋的最近出海口。
据亚洲时报在线报道，中国近年来一直运用影响力说服巴基斯坦将瓜达尔建设成中巴“能源走廊”的重要一环。2001年8月，中巴两国政府在北京签署了瓜达尔港项目一期工程的融资协议，按协议中国将以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供1.98亿美元融资，巴基斯坦自筹资金五千万美元，由中国港湾建设（集团）总公司援助建设，中国同时提供相关技术与施工支持。
中国援建的巴瓜达尔港口项目一期工程开工典礼于2002年3月22日开幕，时任中国国务院副总理吴邦国与巴基斯坦总统穆沙拉夫共同主持了这一典礼。该工程已经在中国总理温家宝2005年4月访问巴基斯坦时竣工。中国还将投资瓜达尔港的二期工程。二期工程将增建九个泊位以及油罐区等设施。
分析人士指出，要建立能源走廊，必须考虑从巴基斯坦港口经陆路至中国的走廊和交通网建设，只有如此，才能确保从中东、非洲经海上来的石油安全到达中国。另外，中国也希望修建的中哈管道与待修的哈伊（伊朗）管道串联后，能够通过巴基斯坦再到中国的新疆，把油气送到中国，甚至将来直接输送日本、韩国。
专家将上述构思称之为“泛亚能源走廊”。其中一种分析指出，“泛亚能源走廊”此一战略构想一旦成真，亚洲地的地缘政治生态势将发生重大影响。其中一个现在看似不可能，但美国十分关注的情况是，中亚到东亚的能源管道一旦建成，中日韩三国在石油问题上利益渐趋一致，则日韩对美国的离心力一定大增。以后在能源问题上，日韩可能会更重视中国因素，美国对日韩的影响力有可能给削弱。
从中国的角度看，构建一条有效的新能源通道关键到中国的战略安全。据一些媒体指出，早在2003年11月底举行的中央经济工作会议的闭幕会上，中国国家主席胡锦涛已提到了石油安全的概念。
胡锦涛特别指出“国内石油进口的一半以上，都来自中东、非洲、东南亚地区，进口原油五分之四左右是通过马六甲海峡海上运输，而一些大国一直染指并企图控制马六甲海峡的航运通道”。据称，胡锦涛要求必须从新的战略全局高度，制定新的石油能源发展战略。
中国的这一战略，使美国和印度也开始关注中国参与援建瓜达尔港的问题。2005年美国国防部中国军力报告中，特别有一专节提及中国要求“保护重要的交通线”和胡锦涛下令破解“马六甲困局”一事。而美国国防部净评估室更在去年年初的一份报告中指出：从中东到南中国海，中国正沿着海上交通线建立起“一串珍珠”（string of pearls）般战略关系，以军事基地与外交关系等建制来保护其能源利益。而一些印度媒体则断言，中国以援建瓜达尔为名，实际目标是“要向印度洋扩张”，并指中国海军有意“在印度洋建立海军基地”。
日本媒体则指出，未来建成的瓜达尔港存在军事设施，可供解放军海军使用。港口附近早已存在中国的侦听基地，用于监视途经霍尔木兹海峡和阿拉伯海的航运活动。随着瓜达尔港投入使用，它将成为中国在印度外围部署的前沿设施的“中央节点”，这表明中国正在平静“蚕食”印度的战略“后院”。
更为关键的是，该港设计成为“泛喀拉昆仑走廊”的起点，将阿拉伯海与中国连接在一起，注定将发挥战略“倍增器”作用。中国已经与巴基斯坦签订了一份谅解备忘录，准备将“泛喀拉昆仑走廊”打造成“能源走廊”。中国已经向巴基斯坦修建达尔本丁—瓜达尔铁路提供援助，该铁路连接喀拉昆仑公路（此公路连接中国新疆喀什与巴基斯坦吉尔吉特）。
除了来自美国和印度的阻挠外，巴基斯坦内部也隐约有反对的迹象。近年来，包括“俾路支解放军”或“俾路支解放阵线”在内的俾路支省一些武装组织在要求得到更多政治权力的同时，还不断要求得到对当地天然气和其它矿产资源更多的控制权。为了达到目的他们采取了一些极端手段，制造了几起恐怖主义事件。
俾路支省的民族主义者自2006年初以来就频繁袭击瓜达尔当地政府与军方目标，并炸毁铁路、输气管道和通信设施。尽管这些活动并不一定是针对中国人，但中国在瓜达尔的活动明显受到了影响。今年2月份，三名中国工程师在瓜达尔被炸身亡。
面对美国和印度的质疑以及巴基斯坦国内的抗议，中国明显已采取较为低调的做法。中国经济网8月4日一篇署名“苗苏”的专稿则认为：中国工程师在瓜达尔被炸身亡后，中国方面对是否必须获得港口管理权也多了另外一份考虑。因此，中国表面上将淡出瓜达尔，但实际上则为“淡入”，希望可以减少各方的阻力。
但中国的这一战略目前仍然被“搁浅”。据巴基斯坦《黎明报》12月10日报道，新加坡港务国际公司（PSAI）联合巴基斯坦AKD证券公司在12月4日瓜达尔港运营商招标中胜出，被瓜达尔港务执行局（GPIA）选定为瓜达尔港运营商，有关经营意向书草案已提交联邦港口运输部做最终审批。
巴基斯坦报章放出中国败阵的消息前一天，世界银行发表了一份名为《巴基斯坦交通竞争力报告》(Transport Competitiveness in Pakistan)，强调瓜达尔应该成为一个“向全世界开放的港口”，并警告巴基斯坦军方应减少介入港口业务。
