肯定列表制度
从2006年5月起,日本将正式实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》,对734种农药、兽药及饲料添加剂设定1万多个最大允许残留标准,即所谓的“暂定标准”;对尚不能确定具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂,将设定0.01ppm(即亿分之一)的“一律标准”,一旦输日食品中残留物含量超过这一标准,将被禁止进口或流通。
我国有关食品专家认为,日本新食品法虽以保护本国民众健康、保证食品安全为名义,但实质上更像是一面“绿色”壁垒。而当前的形势是,以日本为代表的一些发达国家屡次利用技术性壁垒措施遏制我国农产品的出口,针对进口食品和农产品制订的技术法规和标准越来越高,有关农药、兽药、生物毒素残留量等限量指标也越来越苛刻。
统计资料显示:日本是我国农产品出口第一大市场,2004年我国对日农产品出口73.9亿美元。而由于即将实施的“肯定列表”涵盖了几乎所有日本从我国直接进口的农产品,因而专家预测,这一制度可能对我国向日本出口的食用蔬菜、水海产品、禽肉、畜肉等优势农产品产生重大影响。
“一律标准” 过于苛刻
我国大多农产品出口企业认为,日本新法中的“暂定标准”虽对WTO成员一视同仁,但0.01ppm的“一律标准”缺乏相关检测依据和科学依据,特别是对高进口率的农产品检测标准远远高于日本本国产品,要求过于苛刻。
而目前我国制订的许多标准与日本的标准还无法对应,能够对应的标准中,日本有25%的标准严于我国标准。日本制订的标准中,严于我国标准的部分所限制的,恰恰是我国输日的大宗农产品和食品,如粮谷类、豆类、水产类、坚果类、蔬菜类、糖类植物和油料作物等61种。山东鲁菱果汁公司负责人说,日本对我出口的浓缩果汁中某些农残检测标准比对本国产品的检测标准高数倍。
参考资料:http://cn.chemnet.com/news/news/2006/02/28/231617.html