一是“对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证。”二是在办理时限上,要求“信访事项应当自受理之日起60日内办结。三是对已经终结的信访事项,信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的来信,信访工作机构不再受理。