公文写作基础知识
公文,是公务活动中所形成和使用的文字材料,是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者,是机关实施管理的基本手段和重要工具,发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况,需要写成文件;我们要向乡镇、村安排什么工作,提工作要求,需要写成公文印发下去,备查、备用,便于基层照章执行;我们要告知社会公众一个什么决定,也要印制成公文。因此,公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关,可以说,具备较强的公文写作能力,是每一个机关工作人员的基本素质要求。当前,各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员,有许多年轻人因为具备较好的文字功底,而被选拔进市、县党委、政府机关工作,从而改变了自己的生活环境和人生境遇,一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁。由此可见,重视公文写作、加强公文写作,对于年轻人来说,具有更加积极的作用。
公文写作基础知识
一、公文的性质作用
公文,顾名思义,是因公而写的一种实用性说明文,或者说是因工作需要使用的一种文体。它的作用就是推动工作,办理事务,解决问题。
给公文下一个定义:公文是贯彻党和国家的方针政策,传达上级指示,发布法规文件,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的一种语言文字工具。
公文的内容可以分为六个方面:
1、传达贯彻党和国家的方针政策。转发、办理从中央到地方的上级文件。
2、发布法规性文件。例如规章制度。
3、请示和答复问题。其中请示是本级对上级、某干部对本级领导所写的申请批准或请示指导的文书。答复问题一般是上级对下级请示的批复,也包括对上级提出问题的解释和答复。
4、指导和商洽工作。体现指导意义的公文,一般是上级对下级的指导性文件。例如我们交通集团工会制定的年度工作规划,就是指导当年全系统工会工作的主要指导依据。也包括创建工人先锋号、学习型班组等工作等单项活动的安排。商洽工作,一般是同级、同等的部门或不同方面、不同利益、不同劳动关系的代表,就某一问题达成协议或谅解。如企业签订的劳动合同、集体合同、工资集体协议等。
5、报告情况。就全面工作或某一方面工作,某一事件、某一问题做出的情况报告。例如调研报告、工作总结以及一些具体工作的情况报告等。
6、交流经验。在情况报告、工作总结的基础上,归纳提炼出的具有经验性、规律性和普遍指导意义的经验材料。
二、公文的特点
1、实用性。以内容实用为第一特征,而不追求文章的华彩。不像文艺作品那样强调艺术性。当然,在实用性的基础上兼顾文笔美更好。
公文写作的实用性表现在两个方面:
一是写作目的明确,就是为了用政策和理论解决现实问题,推进工作,是绝对的“实用主义”。
二是写作程式固定。这种文体在写作结构、格式甚至语言上,都带有一定的法定性和惯用性,形成了一套固定的程式。
2、客观性。要真实、客观地介绍、说明、阐述事物,解释情况和讲明道理。
3、政策性。公文的写作一定要符合党和国家现行的制度、法律和一系列方针政策。不能像文艺作品一样,揉进带有明显个人意志的思想情绪,阐发带有明显抒情色彩的浪漫想象。
4、强制性。公文与其它文章特别是文学作品有严格的区别。读者对生活中常见的广告、报章杂志、私人信件等等,以及文学作品可以选择读还是不读,但公文的受体对公文却不能不读而且必须照办。
5、时间性。公文一般都要求及时、迅速。特别是需要及时做出的决策或规定和需要办理的公文,是不能迟误的。
6、严谨性。公文是十分严肃的文体。公文中规定的处理工作或办理事务的每一个程序、环节都务求严谨。表现为四个字:“周密、准确”。周密是要求公文从内容、形式、时间、阶段、地点、范围、程序、环节等方面,做出明确、具体、周到、细致的文字表述,不能疏漏。准确,是要求公文与相关政策法规保持一致,与所涉及的工作实际相符合,避免使用容易产生误解的词语,必须明确肯定,不能模棱两可,必须顾及到每一个细节,避免指令失误,更不能在公文本身自相矛盾。
公文正式印发之前,应反复校对。在这方面,既有笑话,更有教训,笔者就见识过明显纰漏的公文。比如,我曾在上级文件中发现公文颁发时间上的笑话:把2002年印成了202年,按这个时间推断,这份文件应当是1800年前的出土文物了。再比如,有一件本级转发上级关于加强劳动关系三方协商机制的文件,在正式公文后的附件竟然是与主题毫不相干的厂务公开,虽然采取了补救措施,但影响是无法挽回的。
三、公文的写作基础
1、提高写作技能。一是多看书;二是多动笔。要掌握语法、修辞、逻辑等方面的知识及其运用方法。还有一个增强自信的问题,相信自己能写、敢写,能写成,能写好。
2、掌握相关政策。学习掌握好党和国家的大政方针,熟悉有关的政策,做到心中有数,下笔有准,使公文中的要求能在相应的法规政策中找到出处。
3、了解真实情况。一是公文反映的情况必须符合实际,是正确的;二是必须有针对实际的理论道理、办法、措施。
4、熟悉业务知识。首先是熟悉本岗业务;其次要掌握其它相关业务知识。还要尽可能多地了解政治、经济、管理、科技、文化、法律等方面的知识。
5、养成严谨习惯。公文的文字要做到观点鲜明、严谨准确、浅显易懂。能不多写的,一个字、一句话也不要多写,必须要写的,一个字、一句话也不少写。要把需要表达的内容全面、真实、准确、简练地表述出来。
四、公文的写作步骤
公文的写作一般有四个步骤。
1、确定主题。公文写作之前,首先要弄清这是写给谁看,要办什么事,解决什么问题,达到什么目的。要主题鲜明,立意准确。写作之前首先是谋篇立论,立主题、定调子,针对要达到的目的,围绕中心内容有的放矢地完成写作任务。
2、备足素材。主题确定后要搜集素材,也有的是在素材有相当积累后确定主题,比如总结。有关的政策依据、领导意图、相关的情况,要尽可能多地采集到手,掌握丰富的写作素材。
3、构思框架。文章里面都是有骨架的。写材料就像盖房子,先要立框架。如果写作不熟练,可以围绕文章主题,先把素材分类,然后拉提纲,排顺序、抓住重点,列出纲目,确定若干个支点来支撑和阐述主题。
4、一气呵成。写作公文一般都要经过仔细修改。修改公文有两种方法,一种是边写边改,一种是写完再改。比较起来还是一气呵成再改为好。因为这样可以集中精力,保持思维连贯和大脑清醒,写作速度和写作质量都会更好一些,文章风格也比较统一。
五、常用公文的写法
主要的常用公文可以分为6类:1、指令周知类:包括指示、决定、通知、批复、纪要、布告、通报等;2、请示沟通类:包括请示、申请、信件、公函、便函等;3、计划安排类:包括计划、安排、规划等;4、调查总结类:包括调研报告、简报、报告、通讯、工作总结、经济活动分析、市场调查与预测等;5、制度法规类:包括条例、办法、规章、制度、规定等;6、协商协议类:包括经过协商、洽谈、谈判达成并签订的协议文书等等。此外,还有商业广告类、用于法律行为方面的诉状、答辩、合同、契约、仲裁等等。
希望本文公文写作基础知识能帮到你。