水浒中，“经略”是什么官？
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北宋的经略安抚使
李之亮
在《鲁提辖拳打镇关西》中，鲁智深听了金翠莲说“郑大官人”就是杀猪的郑屠，大怒道：“呸！俺只道那个郑大官人，却原来是杀猪的郑屠！这个腌泼才，投托着俺小种经略相公门下做个肉铺户，却原来这等欺负人！”教材上对“小种经略相公”有注释，说“小种经略相公”种师中是“老种经略相公”种师道的弟弟，二人同时镇守西北。此言大致不差。至于什么叫“经略”，注释说：“官名，掌管边疆军民大事。”便显得简略而不周严了。“经略”是北宋军职“经略安抚制置使”的简称，我们且看一看此官的来龙去脉。
“经略使”初起于唐朝。瞿蜕园《历代职官简释》说：“唐初，于沿边诸军有置经略使者。肃宗时，贺兰进明除岭南五府经略兼节度使，此后虽有置观察使者，仍兼经略使。……宋代则自仁宗时对西夏用兵，始命陕西沿边大将皆兼经略，此后多以经略安抚使为总辖军民之方面重臣。”我们把这段话再解释一下：唐代最后灭亡，是由于大大小小的节度使踞地称雄，不买皇帝的账。这些节度使实际上是一些手握军、政、民、财大权的土皇帝。宋太祖建国后，接受唐朝灭亡的教训，夺了地方官的军权，所以北宋初地方官手中没有军队。宋仁宗宝元（公元1038年至1040年）年间，西夏的赵元昊向宋朝发难，其后，北方的契丹也对宋朝虎视耽耽，所以朝廷在河东、陕西、河北设置了三个经略安抚使司，任命帅臣一人主管一路军政，并兼管民政。皇佑年间，广南侬智高起义，于是，朝廷又在广南、湖南设置了两个经略安抚使司。这些安抚使司初设确是在边境地区，但后来为了统管内地，从仁宗末年到神宗年间，陆陆续续在内地各路中也都设置了经略安抚使司。这些经略安抚大使一般兼任所驻州府的最高长官，形式上与唐朝的方镇差不多，不过他们的权力比唐朝的节度使小得多，一是他们只有管兵而没有发兵的权力，又要受其他官吏的监察和制约；二是宋朝各路中还设有转运使司、提点刑狱司和提点常平司，主管一路中除兵、民两政之外的其他事务。北宋一朝前后共设置了二十六个经略安抚使司（有的路称马步军都总管），它们是：京东东路（兼知青州，今山东青州市），京东西路（兼知郓州，今山东东平县），京西北路（兼知许州，今河南许昌市），京西南路（兼知邓州，今河南邓州市），大名府路（兼知大名府，今河北大名市），高阳关路（兼知瀛州，今河北河间市），定州路（兼知定州，今河北定州市），成德军路（兼知镇州，今河北正定县），河东路（兼知太原府，今山西太原市），永兴军路（兼知京兆府，今陕西西安市），延路（兼知延州，今陕西延安市），泾原路（兼知渭州，今甘肃平凉市），环庆路（兼知庆州，今甘肃庆阳市），秦凤路（兼知秦州，今甘肃天水市），熙河路（兼知熙州，今甘肃临洮市），两浙路（兼知杭州，今浙江杭州市），江南东路（兼知升州，今江苏南京市），江南西路（兼知洪州，今江西南昌市），淮南东路（兼知扬州，今江苏扬州市），淮南西路（兼知庐州，今安徽合肥市），福建路（兼知福州，今福建福州市），荆湖北路（兼知荆南府，今湖北江陵市），荆湖南路（兼知潭州，今湖南长沙市），成都府路（兼知成都府，今四川成都市），广南东路（兼知广州，今广东广州市），广南西路（兼知桂州，今广西桂林市）。
这样看来，北宋的“经略”就不仅仅是“掌管边疆军民大事”的官儿，而是设在全国各路长官兵民之政的长官。特别是北宋末期，此时的路分得很多，各路都选派官品高、忠于皇室而有干略的人充任经略安抚大使。这个官很难用后来的官职比况，因为它颇具特色：它既主管一路数州的兵民之政，又无权过问本路的财赋、刑狱、漕运、仓储、学事等事，这种互相掣肘的官吏制度，虽然避免了武人拥兵割据，却又造成了推诿扯皮，以至尾大不掉，终于被金人的铁蹄踢到了淮河以南。
经略安抚使只是设在边疆，内地设的是安抚使。
参考资料：南京≠金陵≠应天府- -| 回首页 | 2005年索引 | - -“花朝节”小考
