买官卖官的根源是?
当官能发财”是买官卖官的根源
“不跑不送,原地不动,只跑不送,平级调动”。这个时下流行的歪经成了时任黑龙江省绥棱县县委书记李刚的做官“秘诀”。就是靠这个“秘诀”,李刚在1996年至2000年6月,为自己买官“花费”人民币42万元、美元1万元;卖官收了131人的贿赂219万余元。2003年5月,哈尔滨市检察院以涉嫌行贿罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪将买官卖官的“典型”李刚提起公诉。日前,黑龙江省高级法院终审判处李刚无期徒刑,剥夺政治权利终身。(《检察日报》11月24日)
李刚的做官“秘诀”之所以成为“秘诀”,恐怕不仅仅是因为这“秘诀”在他自己的身上得到了验证:花10.5万元买了顶县长的“乌纱帽”,花30万元买到了县委书记的“宝座”,更多的恐怕还是从其他贪官身上得到了“启发”。例如,马招德在担任海南省工商局局长期间,每卖一个官位,平均可以收到2万元以上,高则上10万元,相当于他干一至几年的工资;林龙飞卖一个官位少则数千元,多则十几万元,若按工资计算,也可以顶好几个月到好几年的工资。卖官可以如此轻松地捞钱赚钱,如果能够,哪个人不愿意去干这样的大买卖呢?
李刚之所以敢如此“大手笔”地投入,不怕亏本,是因为他深知一旦当上更大的官后完全可以加倍地捞回来。事实正是如此,为了捞回买官的“资本”,李刚在任绥棱县县长及县委书记期间,大肆收受贿赂和礼金,其贪婪程度令人震惊。每年春节,他就在家中坐收上门的“买官钱”和“人情费”。而机构改革、人事变动更是捞钱的好时机,一个财政局长的位子要卖10万元,一个乡镇党委书记的位子也要10万元。6年间,李刚为属下干部谋取利益的事情大体分为:副职晋升正职、提拔副科级干部、平级调整到重点部门、保官不动、推荐副处级以上干部、受表彰奖励干部人员的确定、从乡镇调回县城任职七种,人员多达131人。而他的金钱数额更是呈几何级数增长,1992年以前,全部家资只有3万余元,而案发后,总财产高达579.9万元,11年间增长193倍。
在官迷们心中,买官的投资回报率既是如此之高,他怎会不铤而走险、奋力一搏?因此,要彻底拆除买官卖官市场,堵死买官卖官的渠道,关键是要清除“当官能发财”的土壤,一方面使官员的责任和风险加强,另一方面使权力的作用逐步淡化,确保权力不能成为官员的谋私手段;要加强社会的、舆论的、司法的监督,确保官员的工作条件、生活待遇、职务消费、个人财产等公开化和透明化;与此同时应依法启动弹劾制度,让那些不廉洁的官员时时有一种危机感。只有这样,才能造就大批的清官、好官,才能使那些铜臭熏心的人,再也不敢当官。
买官卖官是垄断权力的必然产物,垄断权力的私属化性质,决定了他们可把社会职能权力的巨大资源,转化为个人私有的财富,因此,进行权钱交易成为必然.中国历代统治阶级集团,各级官僚的这种买官卖官的行为,是极为普遍的,甚至也是公开的,翻开史料比比皆是,无须举例.没有民主政治,垄断政治,是它的主要根源.