新编公务员行为规范读本
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作者： 王少华，吕建平编著
出 版 社： 中国人事
出版时间： 2009-6-1字数：版次： 1页数： 346印刷时间：开本： 大32开印次： 1纸张：I S B N ： 9787801898616包装： 平装内容简介
国家行政机关是国家的组织机构，其基本职能是社会管理与公共服务。国家行政机关履行职能的行为，通过多种方式直接或间接地影响和作用于社会生活的各个领域与层面。
国家行政机关的职能通过一定的体系和程序分解、传递到行政组织的各部门、各层级，最终落实到具体的职位上，并通过在不同具体职位上任职的公务员的履职行为去得以实现。因此，公务员履行职责、从事公务活动的行为与国家行政机关紧密关联，这种行为更多地是从属于行政职能和行政目标。从一定意义上讲，这种行为是行政行为的延伸，是组织化的个体行为。可见，公务员行为的内容、方式、作用与影响，不同于普通公民和一般社会组织的成员。即使是非公务行为，也会因其职业与公职身份的原因而产生不同一般的影响与作用。因而，对公务员的行为进行规范具有特别重要的意义和作用。
本书以公务员制度的基本精神为依据，以公共管理与相关学科的基本理论为支撑，以公务员的行为为研究对象，以提高公务员的素质为宗旨，在理论联系实际的基础上，从政治、廉政、业务、社交和道德等层面，对公务员的行为与行为规范的内容进行了阐述，并介绍了公务员需要了解的一些业务常识和工作实务知识。
作者简介
王少华，男，研究员，教授（兼）。清华大学毕业，在国有大型企业从事专业技术工作，任助理工程师、工程师，曾获得省、市级科技成果奖。1984 年到政府人事部门工作（其间，1992 一1995 年在南京大学完成公共管理研究生学业），具有人事行政多岗位任职的经历，长期结合职业领域的实际进行学习和研究，参与干部培训和公务员培训的教学及相关教材的编写，在省级以上核心期刊发表人事、人才和公共管理方面的论文多篇，出版 《 公务员行为规范知识 》 等著作。
目录
第一章 总论
第一节 公务员行为规范概述
一、行为与行为规范
二、公务员的行为
三、公务员的行为选择
四、公务员行为规范的涵义与特性
五、公共行政伦理与公务员行为规范
第二节 规范公务员行为的意义与作用
一、规范公务员行为是政府履行职能的需要
二、规范公务员行为是塑造政府良好形象的需要
三、规范公务员行为是考核、评价与监督公务员的需要
四、规范公务员行为是提高公务员素质的需要
五、规范公务员行为是行政体系建设的需要
第三节 公职人员行为规范的沿革
一、中国历代官员行为规范简介
二、外国公务员行为规范简介
阅读材料
第二章 公务员政治行为规范
第一节 公务员政治行为规范概述
一、政治行为规范的涵义与特性
二、政治行为规范的意义与作用
第二节 公务员政治行为基本规范
一、政治坚定、作风正派
二 忠于国家、维护政府
三、遵守法纪、执行政策
四、服从组织、服从领导
阅读材料
第三章 公务员廉政行为规范
第一节 公务员廉政行为规范概述
一、廉政行为规范的涵义与特性
二、廉政行为规范的意义与作用
第二节 公务员廉政行为基本规范
一、遵法守纪、廉洁奉公
二、崇俭避奢、节 俭朴素
三、束身自律、戒贪防腐
阅读材料
第四章 公务员业务行为规范
第五章 公务员社交行为规范
第六章 公务员道德行为规范
附录：《中华人民共和国公务员法》及部分配套法规
主要参考书目
后记
作者简介
书摘插图
第一章 总论
国家的职能是通过国家机构履行和实现的，国家机构是国家的物化形式和国家权力的载体。国家行政机关是国家机构的重要组成部分，掌握和行使国家行政权力，负有对国家政务和社会公共事务进行管辖与治理的职能。我国的国家行政机关是根据宪法和相关法律，按照一定程序建立起来的，由中央和地方各级行政机关组成的行政组织体系，是权力机关的执行机关。行政机关又称之为政府，政府在社会生活中的角色定位和所承担的职能，涉及国家和社会的政治、经济、文化和社会生活的各个领域与层面，并通过各种方式影响和作用于这些领域与层面。可以说，没有一个组织能像政府那样对社会生活有如此广泛而深刻的影响。
现代社会的政府与传统社会的政府相比，在行政理念、角色定位以及行政职能、体制、机制和运行模式等方面都有着很大的区别。传统社会的政府通常扮演着“统治者”或“管制者”的角色。在实际运行中，政府凌驾于社会之上，以统治或管制为主导，以自我为中心，实行“官本位”，并通过权力对资源进行垄断和占有。在这种模式下，政府的职能和作为常常是“全能”的——根据自己的思路和意志，可以对社会的一切领域和事务进行管辖和干预，可以对社会的任何资源进行具有强制色彩的分配与再分配，可以就任何社会事务做出自以为是的决定或安排。这种模式导致政府包揽、包办一切社会管理和公共事务，管了许多不该管、管不好、管不了的事。
……
