行政管理学(精品课程立体化教材系列)
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品牌: 徐双敏
基本信息·出版社：科学出版社
·页码：288 页
·出版日期：2008年
·ISBN：7030231422/9787030231420
·条形码：9787030231420
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：精品课程立体化教材系列
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内容简介行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法对国家事务、社会事务和机关内部事务进行管理的活动及其一般规律的科学。
《行政管理学》在充分参考国内外相关研究成果和我国改革实践经验的基础上，系统研究了行政管理的基本概念、政府职能、行政组织、政府间关系、行政领导、政府人力资源管理、行政伦理、行政决策、公共财政、行政执行、行政监督、行政法治、政府绩效管理以及行政改革与发展等问题。
《行政管理学》是省级精品课程主干教材，配备多媒体教学课件和教学支持系统。《行政管理学》主要供高等院校行政管理及相关专业本科生、专科生使用，也可以作为MPA学员及社会各界实际工作人员学习的参考用书。
作者简介徐双敏，管理学博士，中南财经政法大学公共管理学院教授。省级精品课程“行政管理学”的课程负责人，校级重点学科“行政管理”的学科带头人。1982年于中南财经政法大学毕业留校任教至今。主要从事政治学、公共管理学领域的教学与研究。从教20多年间，主持完成省级教学研究项目，主编《公共事业管理概论》等4部教材，曾6次获得省政府和省教育主管部门授予的荣誉称号。主要学术兼职：中国行政管理学会理事，湖北省行政管理学会副会长；中国政治学会理事，湖北省政治学会副会长；湖北省科学社会主义学会副会长。
编辑推荐精品课程立体化教材系列是根据教育部建设国家级精品课程的要求，由各学科领域全国知名教授领衔，精心编写而成。各门课程按照立体化教学的需要进行建设。努力构建出一个包括主干教材、多媒体教学课件、教学参考用书、学生辅导用书、习题案例集、教学录像、教学支持网站等丰富教学支持资源的立体化教学体系。选用该课程主干教材教师可通过以下联系方式与出版社取得联系，以获得相关支持。
目录
前言
第一章 绪论
第一节 行政与行政管理学
第二节 行政管理学的产生与发展
第三节 行政管理学的研究意义与方法
本章小结
关键术语
思考题
拓展阅读
第二章 政府职能
第一节 政府职能概述
第二节 政府职能的实现
第三节 我国政府职能的转变
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第三章 行政组织
第一节 行政组织概述
第二节 行政组织的结构与体制
第三节 行政组织的编制管理
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第四章 政府间关系
第一节 政府间关系概述
第二节 中央政府与地方政府的关系
第三节 地方政府间的关系
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第五章 行政领导
第一节 行政领导概述
第二节 行政领导制度
第三节 行政领导的方法和艺术
第四节 行政领导者的素质及结构优化
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第六章 政府人力资源管理
第一节 政府人力资源管理概述
第二节 政府人力资源管理的形成
第三节 政府人力资源管理的流程和方法
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第七章 行政伦理
第一节 行政伦理概述
第二节 行政伦理的规范体系
第三节 行政伦理的机制体系
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第八章 行政决策
第一节 行政决策概述
第二节 行政决策主体与决策参与主体
第三节 行政决策系统与行政决策模式
第四节 行政决策一般过程
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第九章 公共财政
第一节 公共财政概述
第二节 公共预算管理
第三节 公共财政收入
第四节 公共财政支出
第五节 我国的公共财政体制
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第十章 行政执行
第一节 行政执行概述
第二节 行政执行的主要环节
第三节 行政执行的基本原则和手段
第四节 行政执行的改善
本章小结
关键术语
思考题
案例
拓展阅读
第十一章 行政监督
第十二章 行政法治
第十三章 政府绩效管理
第十四章 行政改革与发展
附录1中英文重要人物对照表
附录2中英文重要术语对照表
……[看更多目录]
序言行政管理作为国家管理实务，其产生和发展的时间与国家产生和发展的时间一样久远。但是行政管理学作为一门独立存在的社会科学学科的时间却仅有百余年。在我国，行政管理学的学科从“身份”被承认，到被国家教育主管部门正式列入高校招生目录，更是不过20年的时间。“行政管理学”是一门实证性很强的应用学科，在改革开放的大背景下，它获得了充足的发展动力。同时，国内外丰富的行政改革经验，也极大地充实和扩展了行政管理学的内容。但也正是因为行政管理学内容拓展过快，国内现有的各种版本的行政管理学各有特色，还没有形成大致相同的共识。
我们在已经开设行政管理本科专业21年的基础上，编写了这本《行政管理学》，这既是对我们教学体会的展示，也是为求教于各位同行专家，当然，还是为满足本科教学所需。
在编写这本书的过程中，我们力求反映国内外最新的学术研究成果，力求结合本国的改革实际，力求基本概念的准确、一致。在内容编排上，力求科学合理。
我们认为，行政管理的主要研究内容可以分为行政管理主体研究、行政管理流程研究以及行政管理技术手段研究三大部分。
文摘(二)绩效指标的类型
为了科学设计绩效指标体系中的评估指标，需要对评估指标进行分类。根据评估指标内容的特点，可以将评估指标分为经济性指标、质量性指标、公平性指标、稳定性指标和公平性指标等等。
(1)经济性指标就是从经济角度判断政府绩效，它主要从三个方面进行度量：第一，政府为自身干预经济活动所设立的各项宏观经济指标的完成程度；第二，政府各部门投入的人力、物力、财力与产出的比率，注重节约成本，追求低投入、高产出；第三，公众生活水平的提高程度。经济性指标大多是可以量化的，制定时必须考虑当地的实际情况，要把长期目标和短期目标结合起来，不能片面地追求高指标，以致某些地方政府用“数字游戏”来换取荣誉、地位等好处，而当地人民却要为这种反常的行为付出相应的代价。
(2)质量性指标就是从质量角度衡量政府绩效，主要强调政府要提升服务的质量，保证产品的质量，提高公众满意度。公共产品的服务质量与公民满意度是密切相关的，公民的满意度是对公共产品和服务质量的评价，包括对政府所出台的各项法规、制度的反馈，政府部门向民众提供服务时的态度好坏、程序繁简、收费合理与否等方面。
(3)公平性指标就是从公平角度衡量政府绩效，它主要强调政府在运用公共权力进行公共管理，提供公共产品和服务时要做到公平，政府的经济政策要使收入差距控制在一定范围内，而不是扩大收入差距。只有当政府的行政行为既实现了整体经济效益和社会效益，又实现了公平合理，政府的行政行为才算取得较好的绩效。
(4)稳定性指标就是指政府在执行其职能时所颁布并实施的各项政策、法规要在一定时期内基本保持不变。要使公众信任政府，最基本和关键的是使他们相信政府的各项政策、法规。政府的政策、法规实际上就是政府和相关的社会主体达成的一种契约，这种契约通常关切社会上一部分人的切身利益，而各社会主体放心地安排自己各种活动的前提和基础就是这些政府法规稳定且可预见。
