社会救助学
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品牌: 王卫平
基本信息·出版社：群言出版社
·页码：391 页
·出版日期：2007年
·ISBN：9787800806469
·条形码：9787800806469
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：32
·正文语种：中文
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内容简介《社会救助学》从内容结构上分为两大部分，第一部分是社会救助相关的理论研究，主要包括社会救助的相关理论（贫困理论、社会分层理论、社会福利理论等）、社会救助的基本方式方法、社会救助的政策设计与制度分析等；第二部分为社会救助的运作机制，包括社会救助的基本内容等。
作为面向大学生和研究生的教材，《社会救助学》主要突出了两个特点：第一，体系化或系统性。就是要向学生系统讲述和介绍社会救助学的体系休知识，这是作为教材的基本要求；第二，研究性。《社会救助学》是具有研究性的教材，这不仅表现为较系统地介绍国鷶外学者对社会救助相关问题的研究成果，同时也包含了社会保障专业教师们的研究心得。
媒体推荐社会救助是社会保障中的重要问题，建立城乡社会救助体系也成为我国社会发展的重要内容和主要标志。到2004年我国上海、浙江、江西等14个省份，建立了以最低生活保障、灾民救助和五保供养制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系。2005年全国以建立城乡社会救助体系为重点，完成中央和地方两个层面各项救助制度的建立、完善、配套和衔接，90％的省份、70％的县（市）初步建立起城乡社会救助体系；同时健全覆盖全国县（市）街道和社区的社会捐助接受站点。
目录
前言
第一章绪论
一、社会救助的由来和含义
二、社会救助与社会保障、社会福利的关系
三、社会救助的特点与原则
四、社会救助的功能和意义
第二章社会求助理论
一、风险社会理论
二、社会支持理论
三、社会分层理论
四、西方社会保障理论
五、社会救助与资格审查
第三章社会救助的历史演变
一、西方社会救助制度的形成与发展
二、中国古代传统社会救助
第四章社会救助制度
一、消除贫困化制度安排
二、社会救助制度的性质和特征
三、社会救助制度的类型
四、社会救助制度的基本框架
五、中国的社会救助制度及其存在的问题
六、中国社会救助制度的改革及发展趋势
七、处理社会救助制度改革中的各种关系
第五章社会救助政策与法规
一、社会救助政策
二、社会救助立法
三、社会救助管理
第六章社会救助基金
一、社会救助基金的性质和构成
二、社会救助基金的筹集
三、社会救助基金的给付
四、社会救助基金的财务及其监管
第七章社会救助机制（上）
一、最低生活救助
二、医疗救助
三、失业救助
四、住房救助
第八章社会救助机制（下）
一、灾害救助
二、司法救助
三、教育救助
第九章国外社会救助
附录
参考文献
后记
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序言社会救助是社会保障中的重要问题，建立城乡社会救助体系也成为我国社会发展的重要内容和主要标志。到2004．年我国上海、浙江、江西等14个省份，建立了以最低生活保障、灾民救助和五保供养制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，与经济社会发展水平相适应的、覆盖城乡的社会救助体系。2005年全国以建立城乡社会救助体系为重点，完成中央和地方两个层面各项救助制度的建立、完善、配套和衔接，90％的省份、70％的县（市）初步建立起城乡社会救助体系；同时健全覆盖全国县（市）街道和社区的社会捐助接受站点。
我国社会救助工作的实践要求我们对社会救助的相关问题进行研究，如何有效地建立社会救助体系，怎样科学地评价社会救助体系，如何提升公众的社会救助意识，确立怎样的社会救助理念等问题，不仅仅是我国社会救助实践中面对的现实问题，同时也是构建社会救助学科的理论问题，解决这些问题都需要加强对社会救助理论与实践问题的研究工作。
有效开展社会救助工作需要专门的人才。这些年来，随着我国社会的发展尤其是教育发展，我国社会保障学科建设水平有了很大的提高，培养了一批社会救助专业人才。但是整体上说，社会救助学科的教材和教学工作还不能完全满足社会保障专业建设的需要，很少有适合社会救助课程的专门教材。
文摘尽管社会保险与社会救助都是构成社会保护政策的重要组成部分，都构成社会保障的重要内容，但是二者的区别还是明显的。这些区别主要包括：第一，社会保险和社会救助的对象是不完全相同的，社会保险的对象需要通过单位或个人缴费才能够获得资格；而社会救助的对象必须符合一定的条件才能成立。社会救助主要是为保障生活贫困人口和有特殊需要的社会群体的利益与需要而建立的。但是社会保险的对象和社会救助的对象有时也是重合的。在一些人和社会群体中，有一部分人本来是由社会保险覆盖的，由于种种原因（工资收入过低、工伤事故、失业等）不能达到享受社会保险的法定条件，生活暂时或长期处于贫困状态，从而成为政府社会救助的对象。在不同的社会保障制度下，这部分人获得救助的途径与方式是不同的，有时人们很难将社会保险和社会救助完全区分开来。比如智利社会保险制度改革前实行现收现付制，政府负责缴费的征收和基金的管理，社会保险部门的赤字完全由国家财政弥补。在这种制度下，政府专门为穷人设计或针对某些特殊需要制定的社会救助计划，通常与社会保险计划混合在一起，无论资金来源还是管理体制，都很难自成体系。改革后，建立了强制储蓄制和完全基金制的养老金制度，部分医疗保险交由私营保险公司管理。同时，逐步把分散的社会救助计划与社会保险分开，设立相关机构，对政府的社会计划实行统一管理，协调与其他社会组织和机构的社会计划的关系，从而形成一个比较完整、比较系统的社会救助制度。第二，社会保险和社会救助的功能也是不完全相同的。社会保险对其保险对象所提供的保护（保障）是未来，通过社会成员交纳一定数量的保险金后以应对未来可能遭遇到的不测。而社会救助则是立足于当下，当社会成员生活在法定贫困线之下或者其他需要社会救助时，社会提供一定程度上的帮助，这种帮助是针对需要救助者的现实情形。从社会保险和社会救助所担负的社会功能上分析，社会保险是为了预测和解决未来社会问题而设计的一种社会制度。
后记我校的劳动与社会保障专业创建于2000年，是全国同类高校中较早招收本科学生的专业。创建伊始，我们明显地感到本专业教材建设的滞后，不能满足教学的需要。2003年，我校又获得社会保障硕士学位授予权，研究生教学同样提出了对教材建设的要求。在这样的背景下，由王卫平教授领衔，组织劳动与社会保障专业的部分教师，向学校申请了精品教材的立项，并得到校内专家们的大力支持。其最终成果，便是这部耗时3年之久的《社会救助学》教材。
本教材由多位教师参与编写，各章的分工如下：第一章，郭强、王卫平；第二章，郭强；第三章，黄鸿山、王卫平；第四章，郭强；第五章，吴娆；第六章，梁君林；第七章，陈红霞；第八章，陈哲；第九章，汪朝霞。最后由王卫平、郭强进行统稿。
作为教材，我们尽可能地吸取了学术界的最新研究成果，在编写过程中参考了不少学界专家的著述，对此有些已在文中注明，有些仅在参考文献中列出。借此机会，我们谨对这些学者、专家表示衷心感谢。限于水平，本教材难免有错讹之处，亦请学界同仁批评指正。
本教材的出版，得到苏州大学精品教材建设委员会的经费资助，并得到苏州大学社会学院领导的大力支持，在此一并表示感谢。
