电力行业节能减排政策综述及规章选编
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品牌: 中国电力企业联合会
基本信息·出版社：中国电力出版社
·页码：349 页
·出版日期：2008年
·ISBN：750837388X/9787508373881
·条形码：9787508373881
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介近年来，国家对节能减排工作要求不断提高，并出台了一系列法律、法规和政策，本书根据电力行业的实际需要进行了整理和汇编，主要包括国家综合性法律、国务院行政法规及部门规章、电力节能减排政策102？个，并对主要的节能减排的国家标准和电力行业标准及指标体系进行了汇总。在本书的附录部分，编者对我国节能减排政策及电力行业有关政策进行了评述，并介绍了正在制修订的节能减排政策。
本书的特点是突出政策的行业适用性和及时性，同时进行系统化整理分类，并对政策进行综合性评述，以利于读者在工作中参考使用。
目录
序言
第一章 政策综述
第一节 我国节能减排政策评述
第二节 电力行业有关政策评述
第三节 主要政策清单
第四节 主要标准及指标体系
第二章 国务院行政法规及部门规章选编
第一节 综合类
1．国务院关于印发《节能减排综合性工作方案》的通知(国发[2007]15号)
2．国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知(国发[2007]36号)
3．国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于加强中央企业节能减排工作的意见》、《中央企业任期节能减排管理目标》的通知(国资发考核[2007]194号)
4．国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发[2005]22号)
5．国家发展改革委、国家环保总局、国家统计局关于印发循环经济评价指标体系的通知(发改环资[2007]1815号)
6．国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行清洁生产意见》的通知(国办发[2003]100号)
7．清洁生产审核暂行办法(国家发展改革委、国家环保总局令第16号)
8．国务院关于印发《中国应对气候变化国家方案》的通知(国发[2007]17号)
第二节 节能专项类
9．国务院关于加强节能工作的决定(国发[2006]28号)
10．国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知(发改投资[2006]2787号)
11．国家发展改革委、办公厅关于印发《企业能源审计报告和节能规划审核指南》的通知(发改办环资[2006]2816号)
12．国家发展改革委、财政部关于印发《节能项目节能量审核指南》的通知(发改环资[2008]704号)
13．国家发展改革委、国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委关于印发《千家企业节能行动实施方案》的通知(发改环资[2006]571号)
14．国家发展改革委关于印发《重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》的通知(发改环资[2007]2429号)
15．国家发展改革委、科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国管局、中直管理局关于印发《“十一五”十大重点节能工程实施意见》的通知(发改环资[2006]1457号)
16．财政部、国家发展改革委关于印发《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》的通知(财建[2007]371号)
第三节 资源节约类
17．国家发展改革委关于印发《“十一五”资源综合利用指导意见》的通知(发改环资[2006]931号)
18．国家发展改革委、财政部、税务总局关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知(发改环资[2006]1864号)
第四节 环境保护类
19．国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发[2005]39号)
20．国务院关于印发《国家环境保护“十一五”规划》的通知(国发{2007]]37号)
21．国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复(国函[2006]70号)
22．国家环境保护总局、国家发展改革委关于印发《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》的通知(环发[2008]1号)
23．国家环境保护总局关于印发《二氧化硫总量分配指导意见》的通知(环发[2006]182号)
24．财政部、国家环境保护总局关于印发《中央环境保护专项资金项目申报指南(2006—2010年)》的通知(财建[2006]318号)
25．财政部、国家环保总局关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》的通知(财建[2007]112号)
第三章 电力节能减排政策选编
第一节 电力产业政策
26．国家发展改革委、国土资源部、铁道部、交通部、水利部国家环保总局、银监会、电监会关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知(发改能源[2006]661号)
27．国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知(发改能源[2004]864号)
28．国家发展改革委、建设部关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知(发改能源[2007]14l号)
29．国家发展和改革委员
36．国家发展改革委关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的通知(发改价格[2006]7号)
37．国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知(国办发[2006]77号)
38．国家发展改革委、国家电监会关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价的通知(发改价格[2007]773号)
39．国家发展改革委、财政部、国家电监会关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知(发改价格[2007]2655号)
40．国家发展改革委、国家电监会关于取消电解铝等高耗能行业电价优惠有关问题的通知(发改价格[2007]3550号)
第四节 电力运行
41．国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法(试行)的通知(国办发[2007]53号)
42．国家发展改革委、国家环境保护总局、国家电力监管委员会、国家能源领导小组办公室关于印发节能发电调度试点工作方案和实施细则(试行)的通知(发改能源[2007]3523号)
43．国家电监会、国家发展改革委、环境保护部关于印发《节能发电调度信息发布办法(试行)》的通知(电监市场[2008]13号)
44．国家发展改革委、国家电监会关于《加强电力需求侧管理工作的指导意见》的通知(发改能源[2004]939号)
第五节 电力二氧化硫减排
45．国家环境保护总局、国家发展改革委关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知(环发[2003]159号)
46．国家发展改革委、国家环保总局关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划的通知(发改环资[2007]592号)
47．国家环保总局、国家经贸委、科技部关于发布《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的通知(环发[2002]26号)
48．国家发展改革委、国家环保总局关于印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》(试行)的通知(发改价格[2007]1176号)
49．国家发展改革委关于加快火电厂烟气脱硫产业化发展的若干意见的通知(发改环资[2005]757号)
50．国家发展改革委办公厅、国家环保总局办公厅关于开展火电厂烟气脱硫特许经营试点工作的通知(发改办环资[2007]1570号)
第四章 主要标准及指标体系选编
51．火电行业清洁生产评价指标体系(试行)(国家发展改革委2007年第24号公告)
52．常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额(GB 21258—2007)
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序言节能减排是我国当前经济工作中的重点任务之一，是落实资源节约这一基本国策和建设资源节约型、环境友好型社会的主要措施。近年来，国家出台了一系列与节能减排相关的法律、法规和政策，对经济结构调整和电力行业的健康发展产生着重要影响。由于国家和行业政策范围比较广、制定部门比较多、适应对象不一致，有必要结合当前经济工作形势需要，根据电力行业发展需求进行系统化、有重点地整理汇编，为政府、电力企业及电力行业各方面开展节能减排工作提供政策和技术方面的信息支持，这也是中国电力企业联合会应尽的职责。在编写过程中，主要把握政策的行业适用性和及时性，同时进行系统化整理分类，并对政策进行综合性评述，以利于读者在工作中参考使用。本书由中国电力企业联合会行业发展与环境资源部、科技服务中心组稿，米建华负责汇编，主要侧重于国家和行业层面的政策评述和汇总，希望对相关工作的开展有所裨益。
文摘第一节综台类
国务院关于印发《节能减排综合性工作方案》的通知
（国发[2007]15号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。
当前，实现节能减排目标面l临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继作出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后4年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近’700k，的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
