2009党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试：教材（上、下）
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作者： 张荣臣等编
出 版 社： 中共中央党校出版社
出版时间： 2009-1-1字数：版次： 1页数： 全两册印刷时间：开本： 大16开印次：纸张：I S B N ： 9787503534546包装： 平装内容简介
沧海横流，云开云走，党政领导干部考试的浪潮已经席卷了中国十个年头，恐怕再没有哪种考试如党政领导干部考试般意味深远：对国家来说，是选拔领导人才的过程，对个人来说，是投身公共事业的机遇。惟其如此，才能树人才之典范，致中国之大治。
为了深入贯彻落实中共中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍的要求，规范公开选拔和竞争上岗考试的科目、测评要素、内容、方式方法及实施程序，推进党政领导干部考试与测评工作科学化、规范化和制度化，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等有关规定，总结近年来公开选拔和竞争上岗工作的经验，结合党政领导干部队伍实际，针对党政领导干部的基本素质特别是能力素质要求和职位特点，中组部重新修订了《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行）》，它的颁布实施，是贯彻落实中共中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍要求的重要举措，对于进一步规范公开选拔和竞争上岗考试，推行公开选拔和竞争上岗制度具有重要的意义。
新《考试大纲》规定公共科目笔试测评要素主要有理论素养、公共知识素养、政策法规水平、分析解决问题能力和文字表达能力。专业科目笔试测评要素主要有专业知识素养、专业政策法规水平、专业管理能力和选拔职位需要的其他相关能力。同时根据考试测评实践经验和对领导干部能力素质的新要求，修改后的面试测评要素为综合分析能力、言语表达能力、组织协调能力、人际沟通能力、决策能力、创新能力、应变能力、激励能力、选拔职位需要的特殊能力和个性特征。总体上看，修改后的新《考试大纲》对公共科目笔试和专业科目笔试的试题内容比例、试题难易比例等进行了原则性规定，增强了对笔试命题的指导性、可操作性，提高笔试的测试效能。从而使公共科目笔试、专业科目笔试和面试的功能定位更加准确，测评要素更加全面，真正使考试起到有效检测应试者知识和能力素质的作用。
新《考试大纲》的颁布和实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大的意义。为了帮助广大考生在较短的时间内高效、便捷、准确地把握党政领导干部公开选拔考试脉络，全面攻克党政领导干部公开选拔考试难点，我们根据新《考试大纲》的要求，组织中国人民大学、中国政法大学、国家行政学院、中共中央党校等单位多年来从事命题研究方面的专家、教授和学者反复酝酿编写了本套教材。
全书深层次分析研究了党政领导干部公开选拔考试历年真题和大量题库，充分吸收多年来党政领导干部公开选拔考试的成功经验，严格按照新《考试大纲》要求的题型、题量和难度系数拟定命题思路、把握最新命题趋势，体现了党政领导干部公开选拔考试的最新精神，并注重能力考查的要求。
本教材具有以下鲜明特点：
一、紧扣大纲、预测准确
本教材严格按照新《考试大纲》的精神精心编写。结构科学合理，剔除不考内容、重点讲述必考、常考和新考知识点，内容详略得当，力求不重不漏，为广大考生指出党政领导干部公开选拔考试中的复习重点与难点，击破盲点，清除命题陷阱，并对其中考点与疑点内容进行权威、系统地点拨，帮助考生指点迷津，加强自己薄弱环节的重点训练。
二、内容全面、题型新颖
本教材涵盖面广，尤其注重题型分析、典型例题精解，让考生迅速掌握解题方法与技巧，加强考生对答题思路的培养和引导，按章节提供了同步强化训练及参考答案，所设计试题具有一定前瞻性、专业性和代表性，全面反映党政领导干部公开选拔考试的最新特点。
三、针对性强、切题率高
本教材按照新《考试大纲》的要求，对党政领导干部公开选拔考试的命题范围、命题重点、命题理念、命题思路、命题角度及命题原则等进行了总结概括，内容翔实全面。特别是对有可能出现的考题进行大胆预测，分析命题方向，总结命题规律，为广大考生提出了针对性较强的备考复习策略，让考生在学习过程中检验自己的学习效果，及时强化，以便“知己知彼，百战不殆”。
四、专家执笔、实战演练
本书本着节省考生的时间与精力，提高考生学习效率的原则，所有试题均是由经验丰富的命题研究专家在充分研究全国各地考题和大量题库的基础上，亲自执笔撰写原创试题，让考生迅速掌握解题方法与技巧，在实战演练中提高自己的考试成绩和应试能力。
五、系统训练、注重能力
本教材基础理论讲解扎实，实际问题剖析细腻深刻，在相关知识考试理念剖析深入的基础上，注重考生系统训练与解决实际问题的能力，每部分都详细阐述了党政领导干部公开选拔考试所应具备的知识点，并深入讲解考生在答题时所应注意的常见错误和防范措施，其中每个环节都具体体现了党政领导干部对实际公务活动分析和处理的能力，以便广大考生通过对本教材的学习，起到举一反三、事半功倍的效果。
相信广大考生通过艰苦的学习，最后胸有成竹地走上考场。党政领导干部公开选拔考试既考知识记忆，又考查灵活运用能力，建议考生不要搞题海战术，应紧紧抓住课本，把知识吃透，彻底消化，在头脑中形成应知结构。
目录
2009党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试：教材上
第一部分政治
第一章哲学
考情分析及趋势
考点知识框架图
内容精讲
第一节科学的世界观和方法论
第二节物质和意识
第三节普遍联系和永恒发展
第四节认识和实践
第五节社会规律和人的活动
第六节社会基本矛盾和社会形态
第七节阶级和国家
第八节社会意识及其形式
第九节人民群众和个人在历史上的作用
第十节社会进步和人的解放
自测试题
自测试题参考答案
第二章政治经济学
考情分析及趋势
考点知识框架图
内容精讲
第一节生产方式与经济制度
第二节商品与货币
第三节资本与剩余价值
第四节资本积累
第五节资本的流通过程
第六节剩余价值的分割与国民收入分配
第七节资本主义发展的历史趋势
自测试题
自测试题参考答案
第三章科学社会主义
考情分析及趋势
考点知识框架图
内容精讲
第一节社会主义从空想发展成为科学
第二节马克思、恩格斯的科学社会主义理论
第三节列宁对科学社会主义的发展
第四节社会主义取代资本主义是一个相当长的历史过程
自测试题
自测试题参考答案
第四章毛泽东思想
考情分析及趋势
考点知识框架图
内容精讲
第一节马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的理论成果
第二节新民主主义革命和新民主主义社会
第三节社会主义改造和社会主义建设
第四节统一战线
第五节人民战争和人民军队
第六节党的领导和党的建设
第七节思想政治工作
第八节政策和策略
第九节国际关系和外交方针
第十节毛泽东思想的活的灵魂
第十一节毛泽东思想的历史地位
自测试题
自测试题参考答案
第五章邓小平理论
考情分析及趋势
考点知识框架图
内容精讲
第一节邓小平理论的历史地位
第二节邓小平理论的精髓
第三节社会主义的本质与根本任务
第四节社会主义初级阶段
第五节社会主义改革
第六节社会主义对外开放
第七节社会主义建设发展战略
第八节社会主义市场经济
第六章“三个代表”重要思想
第七章中共党史
第八章党的学说和党的建设
第九章党的国家方针政策
第二部分经济
第十章社会主义市场经济体制
第十一章微观经济
第十二章宏观经济
第十三章国际经济
第三部分法律
第十四章法学基础理论
第十五章宪法
第十六章有关部门法
2009党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试：教材下
书摘插图
2009党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试：教材下
第四部分管理
第十七章公共行政
第三节行政组织
一、行政组织特性
行政组织又称行政机关或行政机构，有以下几方面的特征：
（1）政治性和社会性。
行政组织是为推行国家政务而组建起来的国家行政机关体系，是统治阶级维护本阶级的利益，巩固其统治地位的重要工具，这决定了政治性是行政组织的本质特性。同时，与其他各种政治组织、军事组织不同，行政组织承担了管理社会事务的职能，它必须服务于社会，施益于社会公众。这又使行政组织具有社会性的一面，是政治性与社会性的统一。
（2）法制性与权威性
行政组织的设立、变更或撤销均须依据宪法和法律的规定以程序进行；行政组织及其工作人员的一切管理活动都必须在宪法和法律规定的范围内开展，这是行政组织的法制性特点。另一方面，行政组织是依法代表国家行使行政权的机构，它以国家法律、权力为后盾，对各社会组织和公民以及社会事务进行管理和施加影响，因而具有普遍的约束力和权威性，每个社会组织和公民对于行政组织的命令以及措施都必须服从，如有违背，它可以依法对其实行行政制裁。
（3）系统性与动态性
行政组织是按一定的序列和等级组建起来的规模庞大、结构严密的社会系统。在这个系统中，它按不同区域、不同层次、不同的管理功能进行划分，并设置相应的组织机构，形成一个纵横交错且具有制约和隶属关系的权责体系。另一方面，这个严密的组织系统不是一成不变的，它受到不同时期的政治制度、经济条件、科技水平等因素的影响和制约；随着社会的发展和环境的变化而变化，以适应
形势发展的需要。
二、行政组织设置基本原则
行政组织设置的基本原则：
（1）适应政府职能目标原则。政府行政组织首先必须适应政府职能需要，根据职能目标，适应相应的组织机构，同时根据职能目标的调整来及时调整行政组织的设置。
（2）精干效益的原则。这是行政组织建设所必须遵守的一项基本原则，包括：机构要合理精干；实行精干原则；建立廉政政府。
……
