公共管理基础理论及体系
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作者： 王乐夫等著
出 版 社： 中国社会科学出版社
出版时间： 2008-10-1字数：版次： 1页数： 304印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787500470953包装： 平装内容简介
在本书中，作者首先对公共管理基础理论的历史演进、内涵与特征、学科体系及研究方法、公共管理的价值取向、公共管理的运行机制以及类型体系等作了详尽的阐述；接着对国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理、国际公共管理作了专题研究。本书立足于中国特定的历史背景和话语体系，出于对现时代公共管理主体多元化的考量，提出的以政府、国家、社会和国际四大版块的建构而形成的公共管理的四大体系，将以其来自现实、服务现实和指导现实的特征而显示出其存在的价值和意义。
目录
第一章 公共管理基础理论
第一节 公共管理的历史演进
一 公共管理兴起的背景
二 公共管理的研究角度
三 公共管理的研究领域
四 公共管理的性质、贡献与缺陷
五 现代公共管理研究范式的确立
第二节 公共管理的内涵与特征
一 管理与行政
二 公共行政与公共管理
三 公共管理的含义及其演变
四 公共管理的公共性
五 公共管理的社会性
第三节 公共管理学科体系及研究方法
一 公共行政与公共管理（学）的体系框架
二 公共管理（学）研究方法
第四节 公共管理的价值取向
一 传统公共管理的效率原则
二 公共管理的公平与正义原则
三 重建公共管理的规范性价值观
第五节 公共管理的运行机制
一 基于概念系统之上的公共管理过程
二 公共管理的输入机制
三 公共管理的加工整合机制
四 公共管理的输出机制
第六节 公共管理类型体系概述
一 公共管理研究的方法论问题
二 公共管理的类型及其内容
三 公共管理的横向（类型）体系
第二章 国家公共管理
第一节 国家公共管理概述
一 国家公共管理的内涵
二 国家公共管理的特点
三 国家公共管理的功能目标
第二节 国家公共管理模式的历史演进
一 古代城邦的国家公共管理模式
二 西欧封建社会的国家公共管理模式
三 封建专制主义的国家公共管理模式
四 近代资本主义的国家公共管理模式
五 现代资本主义的国家公共管理模式
六 新兴工业化国家的国家公共管理模式
第三节 国家公共管理的研究内容与研究方法
一 国家公共管理的研究内容
二 国家公共管理的研究方法
第三章 政府公共管理
第一节 政府公共管理概述
一 政府公共管理的主体
二 政府公共管理的对象
三 现代政府公共管理的基本含义
四 政府公共管理的基本特征
第二节 政府公共管理的基本内容
一 政府在公共管理中的角色与责任
二 政府公共管理的资源基础
三 政府公共管理中的决策与执行
四 政府公共管理绩效评估
第三节 政府公共管理方法
一 政府公共管理的传统方法
二 政府公共管理新策略
第四节 政府公共管理发展趋势
一 政府管理的历史演变及创新
二 公共服务型政府：政府公共管理的模式选择
第四章 社会公共管理
第一节 社会公共管理概述
一社会公共管理的概念及内容
二 社会公共管理的性质和特点
第二节 社会公共管理的职能与有效实现途径
一 社会公共管理的职能及其定位
二 社会公共管理职能实现的方法
三 社会公共管理的行为表现
四 当代社会公共管理的实践与前景
第三节 我国社会公共管理的发展
一 我国社会公共管理的发展现状
二 我国社会公共管理存在的问题
三 我国社会公共管理事业的完善与发展
第五章 国际公共管理
第一节 国际公共管理的背景和动因
一 国际公共问题的缘起
二 全球问题的特性及危害
第二节 国际公共管理的角色定位
一 国际公共管理的内涵和特征
二 国际公共管理的独特地位和角色定位
第三节 国际公共管理的运行机制和制约因素
一 国际公共管理运行机制的形成原则和理想模式
二 国际公共管理实施和发展面临的困境与问题
第四节 全球治理：国际公共管理的新发展
一 国际公共管理的历程演进
二 国际公共管理发展的新趋势和全球治理
参考书目
书摘插图
第一章公共管理基础理论
第一节公共管理的历史演进
中国的公共行政学在历经曲折后于最近20年获得了很大的发展。近年来，公共管理概念传人国内，引起学术界的极大重视，甚至在高校里牵动某些学科重组。在这当中，有许多发展趋势具有重要的积极意义。但是另一方面，国内学术界对于公共管理学和公共行政学的相互关系一直缺乏足够清晰的界说。公共管理只是公共行政的另外一个名称或另外一种翻译吗?还是它意味着一种新的研究路径和新的研究领域?要推动公共管理的学科建设，显然要回答这些基本的问题，以便一开始就形成学科上的共识。而要正确地回答这些问题，其中一项基础性的工作就是要对美国的公共管理的发展历程作一番认真梳理。
在美国，自“二战”以来，公共行政学（Public Administration，国内通常译为行政管理学）一直在努力寻求建立自己的学科地位、学术身份和学理规范。这种努力引起了公共行政学内部的各种流派纷争，并最终导致了公共管理（Public Management）乃至新公共管理（New PublicManagement）的出现。从现在的情况来看，公共管理未见得能够完全解决公共行政学领域中的基本争论（例如政治与行政是否应该分开），只是将争论置换成另外一些表达形式。但是不能否认，在公共管理这个概念下，许多流派正在聚拢，也形成了许多有价值的研究文献，值得我们关注。
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