农村法制建设研究
分类: 图书,法律,宪法、行政法,
作者： 薛刚凌主编
出 版 社： 中国方正出版社
出版时间： 2009-2-1字数：版次： 1页数： 279印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787802164529包装： 平装内容简介
“三农”问题在我国是一个事关全局的重大问题。新的千年伊始，中央提出了建设社会主义新农村的重大战略，并连续数年将“中央一号文件”聚焦于“三农”。为使我国新农村建设顺利推进，为有效破解“三农”问题，需要法律制度的支撑。需要高度关注农村法治的建构。本书在国内首次从农村治理组织、农村经济法治、农村社会法治和农村发展保障法治等四个大的方面，择取政府“三农”管理体制、农村经济组织、农村土地制度、农产品流通制度、农村财政金融保险制度、农村经济服务制度、农村社会保障制度、农民权益保护等十四个问题进行了较系统深入的研究，提出了对策建议，以期为我国农村法治发展和新农村建设提供参考。
作者简介
薛刚凌，女，湖南辰溪人。中国政法大学法学院院长、教授、法学博士、博士生导师。第五届“全国十大杰出青年法学家”。兼任国务院监察部特邀监察员、中央治理商业贿赂领导办公室专家组成员、国务院行政审批制度改革办公室专家组成员、中国行政法学会常务理事、中国行政管理学会常务理事、决策科学研究会常务理事等。主要研究领域为行政法学、军事法学。先后参与《行政许可法》、《行政强制法》等多部法律的研究起草工作。个人专著《行政法治道路探寻》、《行政诉权研究》等，合著《行政组织法研究》等，主编《行政体制改革研究》、《军事法学》、《外国及港澳台行政诉讼制度》等。
目录
前言
导言农村法治建设之思考
一、改革开放以来农村法治的发展
二、农村法治建设中存在的问题
三、农村法治现存问题的成因分析
四、加强农村法治建设的必要性
五、农村法治建设模式选择
六、结语
第一部分农村治理组织篇
第一章政府“三农”管理体制
一、现行涉农管理机关
二、我国现行涉农管理体制的缺陷
三、建构“三农”管理体制的必要性
四、影响“三农”管理体制的因素
五、建构“三农”管理体制的具体设想
六、立法建议
第二章农村自治组织
一、农村自治组织的发展历史
二、村民自治组织的现行制度
三、当前村民自治组织存在的主要问题
四、村民自治组织现存问题的原因分析
五、村民自治组织未来发展的若干思考
第二部分农村经济法治篇
第三章农村经济组织
一、我国农村经济组织的历史沿革
二、我国农村经济组织的发展现状
三、发展农村经济组织的必要性
四、农村经济组织的发展与完善
第四章农村土地制度
一、农村土地制度现存的主要问题及其原因分析
二、农村土地制度的完善对策及相应法律保障
第五章农业生产安全制度
一、农业生产安全的主要影响因素及其现存问题
二、加强农业生产安全建设的原则要求
三、加强农业生产安全建设的具体建议及相应法律保障
第六章农产品流通制度
一、我国农产品流通制度的变迁
二、农产品流通主体
三、农产品流通场所
四、农产品流通中的政府
第七章农村财政金融保险制度
一、农村财政制度
二、农村金融制度
三、农业保险制度
第八章农村经济服务制度
一、我国农村经济服务的现状
二、农村经济服务存在的主要问题
三、农村经济服务的完善及相应法律保障
第三部分农村社会法治篇
第九章农村教育文化制度
一、农村教育存在的问题及其原因分析
二、农村教育发展的若干建议及相应法律保障
三、农村文化建设的现状、问题及原因分析
四、农村文化发展的若干建议及相应法律保障
第十章农村医疗卫生制度
一、农村医疗卫生的现状与问题
二、农村医疗卫生现存问题的原因分析
三、完善农村医疗卫生制度的若干建议
……
第十一章农村社会保障制度
第四部分农村发展保障法治篇
第十二章农村生态环境保护
第十三章农村城镇化
第十四章农民权益保护
主要参考书目
书摘插图
第一部分农村治理组织篇
第一章政府“三农”管理体制
“三农”问题是一个影响改革和现代化进程的难题，同时也是一个历史问题、社会问题和政治问题。“三农”问题之于中国社会发展的重要性，可以用“牵一发而动全身”来概括。十六大将全面建设小康社会确定为新的战略目标，这个提法意味着要更多地提升农民生活水平。因为实现全面小康社会的重点在农村，难点在农业，焦点在农民。自十六大以后，“三农”问题浮出水面，党中央、国务院高度重视，全社会也十分关注。中共中央、国务院还专门制定、颁布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等。固然，解决“三农”问题的渠道有多种，如通过政策安排增加农民收入，通过税费制度改革减轻农民负担，通过政策引导推进农村的城镇化发展等，但重新梳理和建构政府“三农”管理体制更是至关重要。再好的政策，如果没有合理高效的管理体制推行，也难以真正发挥作用。本章首先讨论现行的涉农管理机关及存在的问题，然后研究建构“三农”管理体制的必要性，并提出“三农”管理体制的主要内容及相关的立法构想。
……
