2009最新版选调生考试复习指南:行政职业能力测验
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作者： 程连昌 主编
出 版 社： 中共中央党校出版社
出版时间： 2008-4-1字数：版次： 1页数： 290印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787503539206包装： 平装编辑推荐
选调生考试内部文件独家详解，集历年选调生考试辅导之精华，唯一一套切合选调生考情的权威教材。
内容简介
本套教材包括《选调生考试复习指南行政职能力测验》、《选调生考试复习指南申论》、《选调生考试复习指南公共基础知识》、《选调生考试模拟试卷行政职能力测验》、《选调生考试模拟试卷申论》、《选调生考试模拟试卷公共基础知识》，共6本。有针对性、系统性、时效性，实战性等特点。
一是针对性。本套教材是市场上唯一一套专门针对选调生考试而设计的教材。选调生是一个鲜为人知的群体。说他们鲜为人知，是因为虽然中央开始选调生工作已有很多年，但选调生的生存状况和成长轨迹并不被高校大学生所广泛了解。本套教材着眼于选调生考试实际，不仅内容、体例上专门针对选调生考试，而且针对选调生考试中的试题类型、测试重点、复习策略、应试技巧、模拟实例作了独家精讲。
二是系统性。本套教材系统地介绍了选调生考试的各项內容，紧密联系选调生考试实际，从行政职业能力测验、申论、公共基础知识三方面做了系统的编排，以助应试者系统地复习选调生考试。
三是时效性。本套教材的所有內容，均是依据最新的国家大政方针政策，引用国家最新颁布、施行的法律法规，充分体现选调生考试的最新精神，力求向各位考生传达最新最实用的选调生考试信息。
四是实战性。在金榜专家精讲的基础上，有针对性地设置了大量模拟试题，以助应试者在实战的环境下提高应试能力，取得理想考试成绩。
书摘插图
第一章 选调生知识综述
第一节 何谓选调生
我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新的形势和任务，对加强领导班子和干部队伍建设提出了新的更高的要求。大力培养选拔年轻干部，建设高素质的干部队伍，是一项重大的政治任务。
选调生是一个特殊而又鲜为人知的群体，说他们特殊，是因为能进入该群体的人都是组织部门有计划地从高等院校选调出来的品学兼优的应届大学本科及以上毕业生，一旦通过层层考核被确定为选调生，就意味着他们将会作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选而被重点培养，说他们鲜为人知，是因为虽然中央开始选调工作至今已有很多年，但选调生的生存状况和成长轨迹却并不为高校大学生所广泛了解。
实践证明，改革开放以及建设中国特色的社会主义伟大事业，需要有大批德才兼备，既有文化素质又有实践经验的年轻干部来参与。选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼，是国家建设高素质干部队伍，加快实现各级领导班子革命化、年轻化、知识化、专业化步伐的重要战略举措，因而被称为培养选拔年轻干部的“源头工程”。
一、选调生政策的实施
（一）选调生政策的实施背景
上个世纪八十年代以来，党组织有计划地从高校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，重点培养，这项工作事关全局，事关长远。高校毕业生是我国宝贵的人才资源，选调优秀高校毕业生到基层锻炼，了解国情、砥砺品格、增长才干，是青年人才成长的重要途径，也是优化基层公务员队伍结构、提高基层干部队伍素质的有效方式。作为一个干部，工作能力和水平不是生来就有的，不经风雨，怎么见彩虹?到乡镇基层工作，选调生的思想、情操、能力、素质都能得到锻炼提高。
2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（见附件2），选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼，这是党中央着眼于党和国家的伟大事业后继有人、薪火相传而作出的一项重大决策。地方各省市积极响应，在此原则的指导下，制定适合本地方区域的政策措施，例如，广西制定了《选调生选拔培养管理工作暂行办法》，山东省制定了《中共山东省委组织部选调生工作暂行办法》，四川省制定了《四川省选调生管理暂行办法》。实践证明，把优秀大学毕业生选调到基层工作，是贯彻科学发展观、推动我国经济又好又快发展的现实需要，是优化基层干部队伍、增强队伍整体功能的内在要求，是加强基层领导班子建设、夯实基层政权的迫切需要，是磨练年轻干部、促使年轻干部健康成才的重要途径。
（二）选调工作的目的、原则和对象
1.选调目的
选调工作的目的是培养党政领导后备人选和县级以上机关高素质工作人员。选拔的不是要选择一群只求个人发展的“官”，而是能够安心为人民服务，能对基层建设有用的可造之材，是心里能时刻装着人民的好公仆。
2.选调原则
选调工作坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取本人自愿、组织人事部门考试相结合的办法进行。
3.选调对象
参加选调的对象，一般为普通高等院校应届毕业的本科生和研究生（定向生、委培生除外），主要是学生党员、优秀学生干部和三好学生，并注意选调女学生和少数民族学生；博士生35岁以下，硕士生30岁以下，本科生25岁以下等。
（三）选调生政策的实施意义
1.实施选调生工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想的需要。全面贯彻落实“三个代表”重要思想，把我国的社会主义现代化建设事业不断推向前进，实现中华民族的伟大复兴，关键在于有一支始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众根本利益的高素质干部队伍。坚持源源不断地从高等院校选调优秀大学毕业生.切实加强对他们的培养锻炼，是建设高素质干部队伍的一项重要内容和长远之策。选调生受过系统的高等教育，具有较高的科学文化素养，掌握了先进的科学技术和社会科学知识，是推动先进生产力和先进文化发展的有生力量。他们经过了组织的考察挑选，又下派到基层，在工作实践中经受锻炼，提高了思想政治水平，增进了与人民群众的感情，积累了实际工作经验。
2.着眼于提高县市级以上干部队伍素质，对加强经济建设有着重要作用。选调生工作是人才战略的一个重要组成部分。做好选调生工作，把符合条件的优秀大学生吸收到干部队伍中来，有利于充分发挥人才的作用，有利于提高干部队伍的整体素质，增强驾驭市场经济和领导现代化建设的能力。
3.做好选调生工作，是培养优秀年轻干部、优化领导班子和干部队伍结构的需要。选拔优秀年轻干部，改善领导班子结构，必须从基础抓起。坚持不懈地做好选调生工作，把优秀大学生选调好、培养好、使用好，就为加强各级领导班子建设打下了坚实的基础。选调优秀大学生赴基层工作，符合领导干部的成长规律，事关全局，事关长远，是培养选拔年轻干部的源头工程和有效途径，是加强党政领导干部队伍的重要举措。
4.培养党政后备干部，为县市级以上干部队伍输送合格人才，逐步改善基层干部队伍格局，进一步夯实党的执政基础，促进社会主义新农村建设及社会主义和谐社会建设。
二、选调生的界定
（一）什么是选调生
地方省市各组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关商素质工作人员人选进行重点培养，这批毕业生简称“选调生”。
选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。选调生不仅具有公务员身份，更是基层党政领导干部的后备人选。同时，还作为向县市（处）级以上党政机关输送高素质的工作人员和管理人员的人选。
（二）选调生与公务员的区别
1.含义不同
选调生是各级党政机关的后备领导干部，代表的是中国共产党，隶属于各级党政机关；多在基层工作，条件比较艰苦工作一般直接到基层乡镇领导班子中，作为乡镇各级党政领导干部的后备人选的主要来源，是优秀年轻干部的“源头工程”。公务员是各级政府机关、行政、事业单位机关的普通工作人员，在人民群众面前代表的是国家政府，隶属于各级政府机关，公务员一般直接在省市机关工作。
2.组织单位不同
选调生录用考试的组织单位是各级党委组织部，考试由各级党委组织部委托人事部门来实施，人事部门向各级党委组织部负责，在制定考试标准时只拥有相对的独立性，更多的是由党委组织部来决定，包括考试科目和考试大纲。公务员录用考试的组织单位是国家人事部门或各省市人事部门，是根据国家政府机关、行政、事业单位提供的职位数量和职位要求面向社会统一实施的考试，制定考试标准时人事部门拥有完全的独立性。
3.考试内涵不同
选调生录用考试不是职位考试，它是按照计划招考的，考生在通过笔试、面试或专业考试被录取后由党委组织部分配到各地基层实习，同时享受相应的待遇，按照学历的不同来确定职位的定级标准且挂职上岗，享受相应的待遇；对于到农村基层实习的同时还给予补贴。公务员录用考试多是职位考试，它是按需招考的，考生一般在通过笔试、面试（专业考试）、体检、政审、被录用后直接到所报考的单位工作。
4.考试内容不同
选调生录用考试一般由地方各省市党委组织部门自行决定考试科目；有的省市在组织选调生考试时还没有做到和公务员录用考试完全一致，尤其是考试科目和考试大纲，都是由各省市党委组织部自己决定考试科目和考试大纲，有的省市甚至连考试大纲都没有。公务员录用考试的考试题型已基本固定为行政职业能力测验和申论两科。
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