公务创新：城市公共事务理论创新与实践
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作者： 李立明 等著
出 版 社： 科学出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 2页数： 641印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787030204585包装： 平装编辑推荐
本书论述的内容主要集中在城市管理服务的理念、经验、手段和模式等领域。 “和谐城市管理”是目的而非手段，实现“和谐城市管理”绝不能忽视城市管理服务手段，在本书中回答了如何使用信息化手段进行“和谐城市管理”的手段问题。
本书中所提到的诸如“东城模式”、“石景山模式”和“GBC平台”等解决了这样一个问题：如何将分散的城市管理信息化系统创新为“和谐城市管理”系统。
内容简介
公务创新就是公共管理与公共服务创新，是自觉实践科学发展观，以构建和谐社会为目的，以创新精神和方法提高公共管理与公共服务水平的有益探索，是实现创新型国家的重要途径。
本书以“科学、和谐、创新”为宗旨，以构建“政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与”的城市管理新模式为主线，总结了“公务创新实验室”、“东城模式”、“石景山模式”及城市管理应用创新园等案例，论述了城市管理服务新理念、新经验、新手段和新模式。
本书论述电子公务理论，从GBCP四要素出发，提出和谐三角模型，阐述了电子公务的内涵——应用电子信息技术调动政府、企业、公众三要素，围绕公共产品，实现多社会主体共同参与的和谐化公共管理与公共服务。
本书可供党政机关、政府各部门及企事业单位的领导者和管理人员参考。
目录
序
前言
第一章 公务创新概论
第一节 撰写本书的目的
一、写给处于公务创新前沿的各级党政领导
二、激励一般政府公务员要敢于创新
三、为非政府组织创新提供启示
第二节 公务创新简介
一、公务创新
二、公务创新的划分
三、公务创新的开展
第三节 政府创新、公务创新与社会创新
第二章 公共管理与服务创新
第一节 公务创新的涵义
一、创新就是科学
二、创新是发展的核心内容
三、公务创新模式
四、政府创新
五、公务创新——公共事务管理与公共服务创新
六、党政部门的思想观念创新
七、管理与服务区别——法的作用
八、党政组织管理与服务体制、模式、手段创新
第二节 我国公务创新的主体
一、公共管理与服务的统筹主体一党和政府
二、公共管理与服务产品的生产主体——公共企业
三、公共管理与服务的对象与参与主体——市民
第三节 公务创新的核心
一、优化工作流程
二、提高党政机关管理服务质量与效率
三、提供高质量公共产品
第四节 我国公务创新的原则
一、党领导下的公务创新——党的领导是政府创新的前提
二、公务创新——必须树立“以人为本”的创新观念
三、公务创新需要结合科学发展观
第五节 公务创新与建立现代公共服务业
第六节 公共治理模式创新
一、公共治理
二、公共治理的模式
三、为什么要进行模式创新——公共治理创新的背景和条件
四、怎样进行公共治理模式的创新
第七节 公务创新作用
一、提高部门工作效率
二、使公共机构适应经济社会发展需要
三、实现坚持“以人为本”的原则
第八节 监督创新一一绩效审计创新
一、关于公共绩效审计
二、我国开展公共绩效审计的可行性及必要性
三、公共绩效审计内容问题
……
第三章 全国第一个公务创新实验室
第四章 北京市朝阳区劲松街道办事处公务创新模式
第五章 北京市怀柔全程办事代理制
第六章 北京市东城区“万米单元风格城市管理创新模式”
第七章 北京市市级公务信息化创新实践
第八章 北京石景山区“数字化”城市管理
第九章 电子公务概述
第十章 国家公务创新
第十一章 公务创新理论研究
第十二章 公务创新模型研究
第十三章 结论
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后记
书摘插图
第一章公务创新概论
第一节撰写本书的目的
（二）对各级党政领导的要求
党的十六届四中全会做出的关于加强党的执政能力建设的决定，体现了我们党在执政理论方面的重大发展和创新。在党的执政能力建设中，至关重要的一环是加强党的依法执政能力建设。在全面加强党的执政能力建设中不断提高依法执政能力，以党的依法执政带动和全面推进依法治国，是新阶段提出的新任务。由于种种原因，建国后一段时期我们没有把党内民主和国家政治社会生活的民主加以制度化，法律化，或者虽然制定了法律，却没有相应的权威，以至到文化大革命时期林彪和江青反革命集团倒行逆施，致使宪法和法律成为一纸空文，党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失，教训极为深刻。依法执政是我们党对执政规律的科学认识。依法执政是共产党执政规律的客观要求，是自觉运用共产党执政规律的重要体现。只有通过宪法和法律的形式，把全体人民的根本利益法律化、制度化，并通过严格的执法活动予以实现，才能得到全体人民的拥护和支持，最大限度地实现人民的利益。依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其实质就是执政党要依法执政，参政党要依法参政，行政机关要依法行政，司法机关要依法司法，人民团体和事业单位要依法开展工作，企业要依法进行经营活动，国家工作人员要依法办事，公民要依法行使权利和履行义务。依法执政不仅是改进和完善党的领导方式和执政方式的必然要求，也是我国政治体制改革的核心内容之一。各级党和政府组织为了更好的贯彻中央依法执政的路线，需要不断在执政手段、目标、方式、思维方面进行创新。
……
