聚焦三农---农村改革发展新起点若干重要问题解析
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作者： 《聚焦三农：农村改革发展新起点若干重要问题解析》编写组编
出 版 社： 红旗出版社
出版时间： 2008-11-1字数： 230000版次： 1页数： 278印刷时间： 2008/11/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787505116641包装： 平装目录
1.我国农村改革发展30年：光辉历程、重大意义与宝贵经验
2.破除城乡二元结构。形成城乡经济社会发展一体化新格局
3.深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进农村改革发展
4.推进农村改革发展的总体思路
5.二○二○美好蓝图：农村改革发展的基本目标任务
6.推进农村改革发展的重大原则：“五个必须”
7.稳定和完善农村基本经营制度
8.加强土地承包经营权流转管理和服务
9.完善农业支持保护制度
10.涉农金融机构积极支持农村改革发展
11.加强农民工权益保护
12.推进户籍制度改革
13.不断完善乡村治理机制
14.健全农村公益事业建设机制
15.提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率
16.增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力
17.确保国家粮食安全
18.促进农业产业化经营
19.加快农业科技创新
20.构建强化农业基础的长效机制
21.按照建设生态文明的要求。发展节约型农业、循环农业、生态农业
22.繁荣发展农村文化
23.培育有文化、懂技术、会经营的新型农民
24.巩固和发展新型农村合作医疗制度促进农村医疗卫生事业发展
25.建立新型农村社会养老保险制度，完善农村最低生活保障制度
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附录
书摘插图
1我国农村改革发展30年：光辉历程、重大意义与宝贵经验
1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
一、新时期我国农村改革发展的光辉历程
我国市场化改革是从农村开始的。农村市场化改革是实践发展的要求，随着农村市场化改革的不断深化，极大地推动了农村经济社会的发展。
第一，1978～1984年：改革农村经营管理体制，以家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制确立农民市场主体地位的阶段。
在这一阶段，首先，在农业生产经营体制领域展开了一场先自下而上，充分发挥广大农民的首创精神，发现典型，试验引导，调研总结，而后再自上而下，制定改革文件，出台政策，指导贯彻执行，进而一举废除原高度集中的国家指令性计划体制下“政社合一”、“三级所有、队为基础”、劳动上“大呼隆”、分配上“大锅饭”的人民公社制，到1983年底，全国基本实现了家庭联产承包责任制和统分结合双层经营体制的大变革，其实质是通过对农地所有权与使用权的适当分离，在保持土地所有关系和集体经营形式不变的前提下，确立了作为市场主体的农户地位和家庭经营的主体地位，从根本上调动了农民的生产积极性，实现了中国农业的一次巨大飞跃，也为农村更深层次的变革提供了基础。
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