安全生产行政处罚指南
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作者： 杨建江编著
出 版 社：
出版时间： 2009-1-1字数：版次： 1页数： 209印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787122037787包装： 平装内容简介
本书是作者结合多年来安全生产行政处罚工作实践而编著的，比较全面和系统地介绍了安全生产行政处罚的概念与特点、基本原则、主体与管辖、种类与设定、程序与实施、处罚委托、处罚证据和处罚执行等内容，并对行政处罚实施过程中各个重要环节进行了分析和阐述。该书结合当前安全生产行政处罚工作实际，突出实用性和操作性，内容深入浅出，文字通俗易懂，是广大安全生产行政执法人员提高行政执法水平，掌握行政处罚知识的必备读本。也可供企业安全生产管理人员参考阅读。
目录
第一章安全生产行政处罚概述
第一节安全生产行政处罚的概念与 特征
一、安全生产行政处罚的概念
二、安全生产行政处罚的特征
三、安全生产行政处罚相关法律 法规
第二节安全生产行政处罚的基本 原则
一、行政处罚法定原则
二、行政处罚公正、公开原则
三、一事不再罚原则
四、处罚与教育相结合的原则
五、保障权利原则
六、行政处罚与违法行为相适应 原则
七、行政处罚不得以罚代刑原则
八、行政处罚不免除民事责任原则
第三节安全生产行政处罚的意义
一、有利于维护公共利益和社会秩序
二、有利于制裁安全生产违法行为
三、有利于保护广大人民群众的合法 权益
四、有利于树立安全生产监督管理部 门的法律权威
五、有利于提高全社会的安全法律 意识
第四节安全生产行政处罚的基本要求
一、事实清楚
二、证据确凿
三、定性准确
四、处罚恰当
五、程序合法
第二章安全生产行政处罚的主体与管辖
第一节安全生产行政处罚的主体
一、安全生产行政处罚主体的概念与 特征
二、安全生产行政处罚的主体
第二节安全生产行政处罚的管辖
一、行政处罚管辖的概念
二、行政处罚管辖的意义
三、行政处罚的管辖
第三章安全生产行政处罚的种类与设定
第一节安全生产行政处罚的种类
一、警告
二、罚款
三、没收违法所得和非法财物
四、责令限期改正、责令停产停业 整顿、责令停产停业、责令停止建设
五、暂扣或者吊销有关证照
六、行政拘留
七、关闭
八、安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚
第二节安全生产行政处罚的设定
一、行政处罚设定的概念
二、行政处罚设定权限
第四章安全生产行政处罚的实施
第五章安全生产行政处罚的决定程序
第六章安全生产行政处罚的适用
第七章安全生产行政处罚的委托
第八章安全生产行政处罚的证据
第九章安全生产行政处罚的执行
第十章安全生产行政执法文书
附录
参考文献
书摘插图
第一章 安全生产行政处罚概述
第一节 安全生产行政处罚的概念与特征
一、安全生产行政处罚的概念
安全生产行政处罚是我国整个行政处罚活动中的组成部分，因此，要明确安全生产行政处罚的概念，首先应当了解行政处罚的基本概念。
行政处罚是指依法享有行政处罚权的行政机关，对公民、法人或者其他组织违反行政管理法律法规规范尚未构成犯罪的行为，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。
安全生产行政处罚是安全生产监督管理部门依法对违反安全生产法律、法规和规章的公民、法人或者其他组织实施的一种行政制裁行为。安全生产领域中的行政处罚活动，是安全生产监督管理工作的重要组成部分，也是促进和保证安全生产的法律、法规、规章和安全标准得以贯彻执行的重要手段。
1996年第八届全国人民代表大会第四次会议通过和颁布的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）是我国行政机关实施行政处罚所必须遵循的重要法律之一，是规范和保障行政处罚正确实施的法律依据。2002年11月1日施行的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、2007年6月1日施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）和2008年1月1日施行的《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局第15号令）等有关安全生产法律、法规和规章，是实施安全生产行政处罚的重要法律依据。
二、安全生产行政处罚的特征
安全生产行政处罚是安全生产监督管理领域中的一种法律制裁，较之于其他法律制裁，具有以下显著的法律特征。
（1）实施安全生产行政处罚的主体是依法享有行政处罚权的安全生产监督管理部门。根据《行政处罚法》的规定，只有法律、法规明确授予某一行政机关特定的行政处罚权时，这一主体才能享有该项权力。……
