农村居民贫有所助
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作者： 司亚勤 等编著
出 版 社： 贵州人民出版社
出版时间： 2008-5-1字数： 140000版次： 1页数： 163印刷时间： 2008/05/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787221083265包装： 平装内容简介
“三农问题”和“新农村建设”一直是党和政府高度重视、全社会共同关注的重大问题，国家新闻出版总署会同国务院相关部委联合推出的“农家书屋工程”就是“新农村建设”中的一个重要内容。呈现在读者面前的这套《农村居民社会保障丛书》共有六种：《农村居民老有所养》《农村居民病有所医》《农村居民贫有所助》《农村儿童学有所教》《农民工劳有所得》《农村残疾人扶助与康复》，正是专门为“农家书屋”设计、创作的。在“让农民朋友看得懂，用得上”的总体思路下，我们紧紧抓住“通俗、易懂，可操作”下足功夫，力求为农民朋友提供实实在在的帮助。经过近四个月的艰苦努力和紧张写作，终于如期付梓了。
在写作的过程中，我们遇到的最大困难就是如何按照出版社的要求，将党和政府关于农村社会保障方面的政策法规，用农民朋友能够理解的语言表达出来，既通俗易懂，又不失一定的学术价值；既有一定的实用性和可操作性，又有一定的学术性，如何在两者之间找到一个最佳的结合点，这对我们来说是一次全新的尝试和挑战。希望能够挑战成功，实现心愿。在这套丛书付梓之后，我们期待着农民朋友的评判。
作者简介
张国安，河南省开封人。1987年毕业于河南大学，获汉语言文学学士学位；1 990年毕业于贵州大学，获哲学硕士学位；现就读于南京大学哲学系，博士研究生。现供职于贵州大学马列部，教授，硕士生导师；兼任贵州省自然辩证法研究会副理事长。已公开发表学术论文近30篇，研究课题多项。
目录
第一章 贫困及农村贫困
一、你了解贫困的含义吗
（一）什么是贫困
（二）什么是农村贫困
1.农村贫困是什么意思
2.什么是农村贫困人口
3.什么是农村贫困户
（三）为什么要了解贫困问题
1.有助于你对贫困有一个正确的认识
2.帮助你树立战胜贫困的信心
3.为你找到摆脱贫困的途径
二、农村贫困的特征及现状
（一）农村贫困的特征
1.生存环境恶劣是农村贫困的一个主要特征
2.知识贫困与人文贫困共生是农村贫困的又一特征
3.返贫现象比较严重
（二）农村贫困现状如何
1.我国农村贫困人口的规模
2.我国农村贫困人口的区域分布及特征
3.农村贫困人口的文化程度及分布特征
第二章 农村贫困的原因
一、导致农村贫困的自然原因
（一）自然条件差、生存环境恶劣
1.恶劣的自然条件严重制约了农业的发展
2.恶劣的自然条件使贫困地区的劳动效率低下
3.自然灾害频发使农民财产损失严重、生产难以发展
（二）交通不便，与外界交流困难
（三）人均耕地面积少，农民绝对数量多
（四）疾病是导致贫困的重要原因
二、导致农村贫困的社会原因
（一）农村发展的体制不健全
1.家庭联产承包责任制需要调整完善
（1）家庭联产承包责任制必须改进
（2）农村土地制度需要进一步健全
2.农村的市场经济体制不健全
（1）基层农业科技推广体制改革滞后
（2）我国城乡统一的市场体系尚未形成
（3）农村市场主体不完备
（二）个别地区农业政策存在不合理性
1.农业政策中越位、缺位现象并存
2.有些农业政策需要改进
（三）城乡二元经济社会结构阻碍了农村的正常发展
（四）农村的文化教育、社会保障制度仍有欠缺
1.文化教育中的弱势地位使得农民在脱贫致富的道路上举步维艰
（1）农村需要大力推进九年制义务教育
（2）农村富余劳动力教育培训中问题重重
……
第三章 农村贫困对你的影响
第四章 如何依靠自身的力量摆脱贫困
第五章 依靠政府农村扶贫政策摆脱贫困
第六章 农村最低生活保障制度为贫困农民编织最后一道安全网
参考文献
后记
书摘插图
第一章 贫困及农村贫困
一、你了解贫困的含义吗
（一）什么是贫困
贫困，即贫穷困苦，它是社会政治、经济、文化的落后状态的总称。更具体地讲，也就是说一个人、一个家庭以及一个特定群体的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。比如：吃饭成问题，靠自己的能力和收入难以解决自己和自己家人的一日三餐；吃的东西很一般，基本上是粗茶淡饭；很想吃肉，却由于经济条件不好，买不起，有时候还吃不饱。贫困的人一年买不起一件新衣服；住房小、简陋，房子坏了，也无钱维修。由于贫穷，生病时，没钱找医生看病；孩子读书交不起学费；没钱参加必要的社会交往，自尊心受到伤害；等等。
贫困既是一个很复杂的问题又是一个很简单的问题。受各种因素的影响，时代不同、地区不同、文化传统不同，对贫困的看法也不同。说它很复杂，是因为直到现在为止，有关贫困的定义、贫困的衡量标准，学者们仍然争论不休，难以定论。说它很简单，是因为无论在定义上进行怎样的争论，贫困都表示生活的困难状态。
例如：用食物(热量)来衡量贫困，就存在诸多困难：吃什么样的食物、每天吃多少食物，才能确定是贫困呢?到底是以吃大米计算，还是以吃小麦、包谷、荞子、土豆计算呢?因为不同的食品有不同的价格、不同的供应，而且不同的民族和不同的地区也各不相同。除粮食主食外，副食品就更加难以确定了，吃多少蔬菜?吃多少肉食才是生活困难呢？以哪种蔬菜为标准呢？不同的蔬菜，价格差异非常大，同一种蔬菜，季节不同，价格也不同。
……
