中国文化产业发展战略研究
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作者： 祁述裕主编
出 版 社： 社会科学文献出版社
出版时间： 2008-9-1字数：版次： 1页数： 356印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787509703328包装： 平装内容简介
近年来，文化产业发展问题受到各级政府的高度重视，也成为学术界的一个研究热点。加强文化产业的战略研究，把握我国文化产业发展脉络，理清文化产业发展思路，明确文化产业发展目标，是促进文化产业发展的一项基础性工作。
本书是对中国文化产业发展战略进行全面、系统研究和论述的权威著作。
作者简介
祁述裕，1994年获北京大学中文系中国当代文学博士学位。1994～2000年先后任中国改革报总编助理、《中国改革》杂志主编等职。2000年调入国家行政学院，先后任研究室副主任、主任等职，现任国家行政学院综合教研部副主任、研究员。
长期从事中国当代文化研究。重点研究领域为文化产业、文化体制改革、文化政策等。先后主持国家社科基金课题“中国文化产业国际竞争力研究”、“中国文化产业发展战略和文化产业布局研究”，部级课题和地方政府委托课题“中国文化政策和文化管理研究”、“新兴文化产业与中国文化产业发展”、“北京、上海、深圳文化贸易与城市发展比较研究”等。
先后被聘为文化部进口游戏产品内容审查委员会委员、中国首届中华节庆奖终审评委、中国传媒大学国家对外文化贸易理论研究基地兼职研究员、深圳特区文化研究中心（国家对外文化贸易理论研究基地）兼职研究员等职。
出版学术著作多部，主要著作有《市场经济条件下的文学艺术》（专著）、《中国文化产业国际竞争力报告》（主编）等，发表有关文化（文学）理论、文化产业、文化体制改革方面的论文数百篇。
目录
序言
导论产业发展与文化产业发展
第一章2005～2020年我国文化产业发展战略目标
第二章我国文化产业现状
第三章文化生态环境
第四章文化产业结构调整
第五章我国文化产业发展格局
第六章文化产业与现代城市发展
第七章文化产业园区建设
第八章主要文化行业发展
第九章我国文化产品“走出去”
第十章健全文化市场体系
第十一章文化行政管理体制改革
第十二章公共文化服务体系建设
主要参考文献
后记
书摘插图
第一章2005～2020年我国文化产业发展战略目标
文化产业发展战略目标包括多方面内容。本章从文化经济角度着眼，以2005～2020年为时间长度，从文化产业增加值、文化产业就业目标、居民文教娱乐消费总量、文化产品和服务出口总量四个方面，对文化产业几个主要方面的具体目标和增长速度进行测定，以求在实现全面建设小康社会目标背景下，在文化经济的层面上，对我国文化产业发展前景有一个尽可能完整的把握。
第一节文化经济目标
2020年我国文化产业经济总量（文化产业增加值）的预期目标为3万亿元左右，约占同年国内生产总值（GDP）的5％，力争使文化产业成为我国国民经济的支柱产业之一。
为预测我国文化产业经济总量在2005～2020年这十五年间的增长和在GDP中比重上升的幅度，课题组使用第一次全国经济普查，（2004年底）的全国31个省、市、自治区的截面资料，选择了一些影响文化产业经济总量的变量因素，用多元回归模型确立了我国文化产业经济总量和比重的影响因素，并根据此模型对我国文化产业2010、2015和2020年的经济总量和占GDP的比重可能达到的水平进行预测。
一文化产业经济总量模型设计
模型建立：预先设定影响我国文化产业经济水平的一些自变量，包括人均GDP、第三产业增加值占GDP的比重、城镇人口比重（城市化水平）、成人识字率，把文化产业增加值占同期GDP的比重（E1）作为因变量，使用第一次全国经济普查的全国31个省、市、自治区的截面数据资料（见表1—1），分析因变量和自变量之间的关系并进行计量分析。
根据表1—1的全国和各地区数据，计算出因变量与这些自变量的相关系数，即因变量文化产业增加值占GDP的比重与人均GDP、第三产业增加值占GDP的比重和城镇人口比重之间呈正相关关系，它们的相关系数分别为0.7791、0.7662和0.6123，与成人识字率和GDP的相关性不大，其相关系数仅为0.1086和0.1560，进一步分析可以得出各因变量之间存在一定的线性关系。因此，我们使用SPSS 13.0进行多元回归模型的构建，建模过程中采用了逐步回归的方法，剔除自变量问多重共线性的影响，最终得到的回归模型拟合方程式及其检验值为：
在公式1中：E1表示文化产业增加值占同期GDP的比重；PGDP表示自变量人均GDP；T表示自变量第三产业增加值占GDP的比重。
模型检验：从模型分析的结果看，修正样本决定系数Ra22=0.7120，说明回归直线对资料拟合度较高，可解释71％的因变量信息。DW统计[DW-2]=0.037接近于接受原假设，检验统计量F=39.3278，判断回归模型具有统计学上的意义。从回归系数分析看，查标准T值分布表，当自由度=31，a=0.25时，r=0.6828，各回归系数（t1、t2和t3）的值均大于T值，表明各回归系数对因变量的影响是显著的。残差统计表中的标准化的残差服从接近（0，1）标准正态分布，原始和拟合的两条线非常接近。综合表明，这一回归模型很好地接受统计意义上的检验（下文模型检验类似）。
二 文化产业经济总量主要结果预测
预测前提。根据拟合方程公式1可知，人均GDP每提高1000元，文化产业增加值占GDP的比重就会提高0.416，第三产业增加值占GDP的比重提高1个百分点就会使文化产业增加值占GDP的比重提高0.076。把人均GDP和第三产业增加值构成作为政策变量，估计出政策变量的变化趋势，就可以对2010、2015和2020年我国文化产业的经济总量和结构进行预测。
基本估计。根据我国国民经济总量和结构以及人口总量的变动发展，基本估计我国国民经济将继续保持稳定增长的势头，人均GDP的增长势头与国民经济＝整体运行趋势大体相同，第三产业将加快发展，第三产业增加值所占比重平均每年提高1.5个百分点。预计2005～2020年期间GDP年均增长率将达到8％左右。以2005年GDP总量为182321亿元预测，“十一五”期间年平均增长9％，期末GDP总量将超过28万亿元，人均GDP近2.2万元，折算美元将超过2500美元，2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标将顺利实现；“十二五”期间年平均增长8％，期末GDP总量将超过41万亿元，人均GDP将接近3.2万元，折算美元将超过3500美元，按照世界银行2004年的标准，我国将由下中等收入发展中国家进入上中等收入发展中国家；“十三五”期间年平均增长7.5％，CDP期末总量将接近60万亿元，人均GDP将超过4.6万元，折算美元将远超过5000美元。基本估计我国国民经济总量有望提前两年实现中共十六大提出的“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番”的目标。
根据以上预测方程，测算出我国文化产业2010、2015、2020年的经济总量规模分别约为8400亿元、16400亿元和30500亿元，分别约占同期GDP的3.0％、4.0％和5.2％（见表1—2）。到2020年全面实现小康社会时，我国文化产业有可能成为我国国民经济的支柱产业。
三 实现文化产业经济总量目标的政策建议
为实现2020年我国文化产业经济总量（文化产业增加值）3万亿元左右、占同年GDP比重的5％左右的预期目标，我国文化产业从现在开始应该进入增长加速、在国民经济中贡献和地位上升的发展阶段。在未来15年里我国文化产业经济总量要保持年增长速度在14.6％的发展格局，远高于国民经济年增长8％的速度。
分阶段的调控目标是：
从2006～2010年的“十一五”期间，文化产业经济总量的调控目标是平均年增长速度接近17％，高于GDP年增长率（9％）8个百分点，“十一五”期末文化产业的总体增加值才能达到8400亿元的规模，占国内生产总值比重接近3％。
从2011～2015年的“十二五”期间，文化产业经济总量的调控目标是平均年增长速度接近14％，高于GDP年平均增长率（8％）6个百分点，“十二五”期末文化产业的总体增加值才能达到16500亿元的规模，占国内生产总值比重接近4％。
从2015～2020年的“十三五”期间，文化产业经济总量的调控目标是平均年增长速度接近13％，高于GDP年平均增长率（7.5％）5.5个百分点，“十三五”期末文化产业的总体增加值才能达到30500亿元的规模，占国内生产总值比重超过5％。
第二节就业目标
2020年我国文化产业就业总量的预期目标为4600万人，占同期国民经济全部就业总量的5.3％左右，占第三产业就业人员数的11.4％左右，占城镇就业人员数的10.3％左右，使文化产业成为我国国民经济吸纳就业的主渠道之一。
为科学测定我国文化产业提供的就业总量在2005～2020这15年间增长情况和相关比重（文化产业就业人数占第三产业就业的比重、占城市就业的比重）的上升幅度，课题组根据发达国家文化产业提供就业机会的状况和我国实际情况，使用第一次全国经济普查的全国31个省、直辖市和自治区2004年的截面资料，选择了一些影响文化产业就业总量的变量因素，用多元回归模型确认我国文化产业就业总量和比重的影响因素，并根据次模型结果对我国文化产业2010、2015和2020年的就业总量和比重可能达到的水平进行预测。
一文化产业就业总量预测模型设计
模型建立：预先设定影响文化产业就业水平的自变量，这些自变量包括人均GDP、第三产业就业人员比重、城镇人口比重、成人识字率和就业总量，把文化产业就业人员占同期就业总量的比重作为因变量，使用第一次全国经济普查的全国31个省、市、自治区的截面数据资料，分析自变量和因变量之间的关系并进行计量分析。
根据表1—3的资料，计算出因变量文化产业就业人员的比重与这些自变量的相关系数，得出文化产业增加值占GDP的比重与人均GDP、第三产业就业构成和城镇人口比重之间呈高度相关，它们的相关系数分别为0.9276、0.7994和0.8139，与成人识字率和就业人员总量的相关性不大，仅为0.2471和-0.0493，在因变量之间存在线形关系。因此，使用SPSS13.0进行多元回归模型的构建，建模的过程中采用了逐步回归的方法，剔除自变量间的多重共线性的影响，最终得到的就业模型的拟合方程式及其检验值为：
在公式2中：E2表示因变量文化产业就业人员占同期就业总量的比重；PGDP表示自变量人均GDP。
二文化产业就业总量主要结果预测
预测前提。根据以上拟合方程公式2可知，人均GDP每提高1000元，文化产业就业人员占全部就业人员的比重就会提高1.16个百分点。把人均GDP作为政策变量，估计出政策变量和被比较因素的变化趋势后，就可以对我国2005、2010、2015和2020年我国文化产业的就业总量和结构进行预测。
基本估计。根据我国就业总量和结构的变化趋势，基本估计我国就业总量伴随着我国第三产业发展的加快和城市化进程的逐年提高，将继续保持稳定增长的势头，第三产业从业人员所占比重和城镇从业人员比重平均每年提高1个百分点。分析比较1990～2005年这十五年我国就业总量平均年增长1.06％变化趋势，做出我国就业总量的时间序列模型：就业总量=64580.46+754.51×T。以就业总量年平均755万人的增长趋势对我国未来15年国民经济就业总量的估计：2010年“十一五”期末就业总量为79671万人，2015年“十二五”期末就业总量为83443万人，到2020年“十三五”期末就业总量为87216万人。
根据拟合方程公式2，测算出我国文化产业2010、2015、2020年的就业总量分别为1900万人、3000万人和4600万人，分别占同期国民经济就业总量的2.4％、3.6％和5.3％，占第三产业的比重分别为6.6％、8.7％和11.4％，占城镇就业人员比重分别为5.8％、7.8％和10.4％（见表1—4）。估计到2020年，文化产业将成为我国国民经济中吸纳就业的主渠道之一。
三 实现文化产业就业总量目标的政策建议
为实现2020年我国文化产业的就业总量达4600万人、占同期国民经济就业人员数的5.28％左右，占第三产业就业人员的11.4％左右、占城镇就业人员数的10.4％左右，使文化产业成为我国国民经济就业主渠道之一，在扩大就业中起着越来越重要的作用的预期目标，在未来15年里，我国文化产业就业总量要保持年增长速度在9.7％的发展格局，远高于国民经济就业总量的年增长1％的速度。
分阶段的调控目标是：
从2006～2010年的“十一五”期间，文化产业就业总量的调控目标是平均年增长速度接近10.6％，“十一五”期末文化产业的就业总量规模才能达到1900万人，接近全部就业人员的2.4％、占第三产业的比重为6.6％、占城镇就业人员的比重为5.8％。
从2011～2015年的“十二五”期间，文化产业就业总量的调控目标是平均年增长速度接近9.5％，“十二五”期末文化产业的就业总量规模才能达到3000万人，接近全部就业人员的3.6％、占第三产业的比重为8.7％、占城镇就业人员的比重为7.8％。
2016～2020年的“十三五”期间，文化产业就业总量的调控目标是平均年增长速度接近8.9％，“十三五”期末文化产业的就业总量规模才能达到4600万人，接近全部就业人员的5.3％、占第三产业的比重为11.4％、占城镇就业人员的比重为10.4％。
第三节消费目标
2020年我国城乡居民对文化产品和服务的消费预期目标是农村文教娱乐用品及服务人均支出750元左右、占消费性支出的28％；城镇文化娱乐用品及服务支出1480元左右，占消费性支出的20％。
根据2020年全面实现小康社会目标的要求，参照农村居民家庭人均纯收入和城镇居民家庭人均可支配收入目标值的实现程度，从影响城乡居民文化消费的主要因素（收入、生活水平和需求层次）来进行计量分析，并对城乡居民文化教育娱乐等消费支出及占家庭总消费支出的比重进行测算和分析。
一城乡居民文化消费支出模型设计
预先设定影响城乡居民教育文化娱乐服务支出的自变量因素，城镇包括人均GDP、城镇居民家庭人均可支配收入、城镇居民家庭恩格尔系数，农村包括人均GDP、农村居民家庭人均纯收入、农村居民家庭恩格尔系数，根据1985～2005年间的资料，分别计算出城乡因变量和自变量、自变量之间的相关系数，最终确定影响因变量的自变量。从影响文化消费需求的收入水平、生活水平及需求层次等考虑，用收入和支出结构来建立文化消费模型，对未来15年我国城乡居民对文化消费需求进行计量分析和预测。
使用SPSS 13.0对1985～2004年问的全国资料进行二元回归模型的构建，过程中采用了全部回归的方法，最终得到城乡消费模型的拟合方程式及其检验值。
二城乡文化消费支出主要结果的预测
预测前提。分别把城乡居民家庭人均可支配收入（农村为居民家庭人均纯收入）和城乡居民家庭恩格尔系数作为政策变量，估计出政策变量的变化趋势，就可以分别对我国2005、2010、2015和2020年城镇人均文教娱乐用品和服务支出和文化教育娱乐服务支出占消费性支出比重，农村人均文教娱乐用品及服务支出占消费性支出比重等能够反映城乡文化消费状况的重要指标进行预测。
基本估计。根据1985～2004年我国城乡居民收入变化趋势和恩格尔系数的变动发展，尤其是在2000～2005年间，农村家庭人均纯收入年增长7.63％、居民家庭恩格尔系数五年下降3.6个百分点、城镇居民家庭人均可支配年增长10.81％、居民家庭恩格尔系数五年下降2.7个百分点的现状，基本估计，我国城乡居民家庭人均收入在未来15年里将继续保持稳定增长的势头，恩格尔系数平均每年均下降0.5～0.7个百分点。以2005年城镇居民家庭人均可支配收入10493元、恩格尔系数36.7％计算，“十一五”期间年平均增长9％，期末人均可支配收入将达到16145元、恩格尔系数34.2％；“十二五”期间年平均增长8％，期末人均可支配收入将达到23722元、恩格尔系数31.7％；“十三五”期间年平均增长7％，期末人均可支配收入将达到33271元、恩格尔系数29.2％。以2005年农村居民家庭人均纯收入3255元、恩格尔系数45.5％计算，“十一五”期间年平均增长8％，期末人均纯收入将达到4783元、恩格尔系数下降为42.0％；“十二五”期间年平均增长7％，期末人均纯收入将达到6708元、恩格尔系数下降为38.5％；“十三五”期间年平均增长5％，期末人均纯收入将达到8561元、恩格尔系数下降为35.0％。实现小康目标时城乡居民的生活方式将分别进入小康和富裕阶段。
根据公式3～6，分别测算出我国城乡居民2010、2015和2020年的人均文化消费支出和比重，即城镇文教娱乐服务支出分别为732元、1065元和1484元，占消费性支出的比重分别为16％、18％和20％。农村文教娱乐用品及服务人均支出分别为416元、585元和748元，占消费性支出比重分别为17％、23％和28％（见表1—6）。
第四节 出口目标
加大我国文化产品和服务的出口力度，使其至少与我国其他商品和服务的出口总额同步发展，到2020年时在国际文化市场中所占份额和影响有较大幅度的增长和提高，预期目标与我国外贸进出口总额占世界贸易进出V1总额的比重大致相当（估计进口占10％、出口占12％），接近于发达国家文化产品（服务）占全部商品（服务）出口总额的比重水平。
……
