实用公共事业管理[1/1](普通高校经济及管理学科规划教材)
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作者： 孔昭林主编
出 版 社： 经济科学出版社
出版时间： 2008-7-1字数：版次： 1页数： 346印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787505872660包装： 平装内容简介
本书是在新的教育改革形势下，为了符合教材建设发展新趋势，在保持学科体系科学性、完整性的基础上，以突出公共事业管理职业能力的培养为指导原则，体现教材内容的时代性、教学方法的适用性和配套资源的丰富性。
本书内容包括：实用公共事业管理概论；西方国家的公共事业管理；公共教育事业管理；公共科技事业管理等。本书围绕应用型本科教育的培养目标，在教材结构上，以课程教学需要为线索，以应用能力为主干，通过知识、技能的分支延伸和实践性教学环节的内容放大，探索一种培养学生职业能力的新型教学模式。本书作为实用类的教材，为了便于学生的阅读、使用和教师的讲解、操作，每章都设有“学习目标”、“基础知识”、“相关能力”、“案例分析”、“实践活动”等内容。围绕学习目标，选取与基础知识相配套的相关能力，通过案例分析和实践活动等环节，使学生在知识结构和应用能力的结合上，得到全面的培养和提高。
目录
第一章 实用公共事业管理概论
第一部分 基础知识
一、公共需要与公共事业
二、公共事业管理
三、研究公共事业管理的意义
第二部分 相关能力
一、公共事业管理的程序
二、公共事业管理的职能
三、公共事业管理的手段和方法
案例分析 东信神话：现代公共通信技术行业的兴衰
实践活动 成立模拟公共事业管理服务有限公司
第二章 西方国家的公共事业管理
第一部分 基础知识
一、西方国家公共事业管理职能的发展历史
二、当代西方国家公共事业的管理改革
三、当代西方国家公共事业管理改革的阻力与动力
第二部分 相关能力
一、西方国家公共事业管理的主要领域及实践特征
二、西方国家公共事业管理的模式
三、西方经验对中国公共事业管理体制的借鉴意义
案例分析 美国的公共事业管理——美国印第安纳波利斯市污水处理厂的民营化进程
实践活动 走访具有外资背景的非营利组织
第三章 我国公共事业管理的历史与现实
第一部分 基础知识
一、中国公共事业管理体制的形成
二、中国传统的公共事业管理的体制
三、中国传统的公共事业管理的运作机制
第二部分 相关能力
一、我国公共事业管理体制改革过程
二、公共事业管理体制改革的目标取向
三、我国公共事业管理体制改革的对策
案例分析 文化事业单位转企改制——中国杂技团接受改制洗礼
实践活动 环境意识的积极强化与消极强化
第四章 公共教育事业管理
第一部分 基础知识
一、公共教育事业管理概述
二、公共教育事业管理的内容
三、公共教育事业管理的目标及发展趋势
第二部分 相关能力
一、公共教育事业管理体制
二、公共教育事业管理模式的选择
三、中国的公共教育事业管理改革
案例分析 中国的义务教育要不要延长？
实践活动 调研当地民办学校的发展现状
第五章 公共科技事业管理
第一部分 基础知识
一、科技事业活动
二、科技管理的内容与类型
三、科技事业管理的原则和方式
第二部分 相关能力
一、西方国家的科技管理体制
二、西方国家的科技管理体制改革
三、我国科技管理体制的改革与完善
案例分析 我国科学在自主创新方面为何举步维艰？
实践活动 IT实践基地的建设
第六章 公共文化事业管理
第一部分 基础知识
一、文化事业管理概述
二、文化事业管理内容
三、文化事业管理的分类
第二部分 相关能力
一、国外文化事业管理体制比较
二、中国文化事业管理体制状况
三、我国文化事业管理体制改革
案例分析 公益性文化事业的典型——中国国家图书馆
实践活动 调查了解当地群众对文化创意产业的认知情况
第七章 公共卫生事业管理
第一部分 基础知识
一、公共卫生事业的概念
二、卫生事业的性质
三、卫生与经济发展的相互关系
四、卫生系统的构成
第二部分 相关能力
一、公共卫生服务体系的改革
二、医疗保障制度的改革
三、卫生监督体制的改革
案例分析 大学教授起诉“120”
实践活动 调查当地的社会卫生服务
第八章 公共基础设施管理
第一部分 基础知识
一、公共基础设施管理概述
二、公共基础设施的管理内容
三、公共基础设施的投融资
第二部分 相关能力
一、国外公共基础设施管理模式
二、我国公共基础设施管理体制改革
三、我国公共基础设施管理市场化运作
案例分析 公共交通系统基础设施管理分析——京承高速公路二期工程项目市场化运作
实践活动 结合新农村建设的要求，对农村公共基础设施进行规划
第九章 公共住房管理
第一部分 基础知识
一、公共住房管理概述
二、公共住房管理问题的成因
三、我国公共住房管理制度改革的目标
第二部分 相关能力
一、国外公共住房管理模式
二、我国的公共住房管理体制改革
三、我国房地产开发与建设管理体制
案例分析 济南第一个经济适用房项目：北全福经济适用房工程项目
实践活动 个人合作住房项目的运作
第十章 公共环境管理
第一部分 基础知识
一、公共环境管理概述
二、公共环境管理的内容
第二部分 相关能力
一、环境问题与环境管理
二、国外环境管理模式
三、我国的环境管理体制
案例分析 公共环境管理立法系统——《固体废物污染环境防治法》的修订
实践活动 环境管理的实验建议
第十一章 公共社会保障管理
第一部分 基础知识
一、公共社会保障管理概述
二、公共社会保障管理内容
三、公共社会保障管理的模式
第二部分 相关能力
一、国外公共社会保障管理的状况
二、我国公共社会保障管理
三、我国公共社会保障管理改革
案例分析 青岛市劳动和社会保障系统解决方案
实践活动 模拟建立公共社会保障“一站式”服务体系
第十二章 电子政务与公共事业管理
第一部分 基础知识
一、电子政务概述
二、电子政务业务的内容
三、中国电子政务的基本功能
第二部分 相关能力
一、中国政府上网工程的发展
二、国外电子政务与公共事业管理模式
三、我国电子政务与公共事业管理体制
案例分析 广东省佛山市南海区电子政务应用案例
实践活动 走访电子政务网站，参观一站式服务平台
第十三章 公共事业管理测评
第一部分 基础知识
一、公共事业管理测评的基本内容
二、公共事业管理测评模式
三、公共事业管理测评程序
第二部分 相关能力
一、公共事业管理测评标准的编制
二、公共事业管理测评信息的收集
三、公共事业管理测评信息的处理
案例分析 公共事业管理测评在公共教育领域的运用
——以社区教育评价为例
实践活动 高校科研能力评价
参考文献
书摘插图
第一章 实用公共事业管理概论
第二部分 相关能力
一、公共事业管理的程序
系统科学认为，整个管理过程就是由管理系统根据其所掌握的信息做出决策，并将这一决策作为控制信号发向管理对象，然后由管理对象将实际过程运行的情况反馈传递回管理系统，管理系统再根据调整后的相关信息，参照管理目标，对运行过程进行检查，再然后结合上级管理系统的要求，调整原有控制信号或做出新的决策。管理过程、决策过程都是在一定原则指导下，按照一定程序，运用一定方法展开的。因此，必须研究公共事业管理的程序。
公共事业管理的程序，就是指公共事业管理运行过程的次序或基本阶段。公共事业管理过程具有内在的活动规律。科学地公共事业管理，应遵循反映公共事业管理过程规律的基本程序。公共事业管理的一般程序大致分为四个步骤八个阶段。
（一）发现问题，确定目标
1.发现问题
发现问题是公共事业管理的起点，公共事业管理是针对公共事业管理中需要解决的问题而进行的。所谓问题是指迫切需要缩小或消失的现有状况同应有状况之间的差距。发现问题需要有敏锐的洞察力，因为有些问题刚刚表现出某些迹象、尚属潜在的、可能产生的问题阶段时，就应洞察其可能形成的，并将对未来产生不良影响的问题，及早发现问题采取预防措施，使它对社会的破坏减少到最低程度。问题发现之后，要进一步分析、确认它。
以教育事业为例，改革开放以来，随着我国经济的发展，社会对高等教育的需求迅速增长，升学问题成为高等教育发展的瓶颈，针对这一问题，政府制定了高校扩招的政策，改变了成千上万青年人的命运，使我国高等教育从精英式教育进入大众化教育阶段，也促进了教育事业的发展。
2.确定目标
确定公共事业管理目标，就是指在一定环境条件下解决问题要达到的结果和目的。公共事业管理目标的确定是整个公共事业管理活动的具有决定性作用的一步，因为它既为公共事业管理指明了方向，又为选择行动方案提供衡量标准，为公共事业管理实施情况的控制提供依据。
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