中国社会保障体制探索
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作者： 林汉林，刘怡，钱立 主编
出 版 社：
出版时间： 2008-4-1字数：版次： 1页数： 296印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787509505526包装： 平装内容简介
随着市场化改革的深入、城市化进程的加速以及人口老龄化趋势的逼近，我国养老、医疗和整个社会保障体系存在的问题日益突出。为了推动我国养老医疗及其他社会保障问题的研究，促进我国养老医疗和整个社会保障制度改革，北京大学中国公共财政研究中心于2007年6月26-27日在北京隆重召开了“中国公共财政研究中心成立暨中国养老医疗和社会福利体系改革国际研讨会”。诺贝尔经济学奖得主及国际著名社会保障理论权威应邀出席会议，并作主题发言。相关部门的高层政府官员也应邀出席会议作重点讲话，并参与政策讨论。国内著名专家学者以及亚洲、北美、欧洲等地区学者共一百多人出席会议，共同分析中国养老、医疗与社会福利体系所存在的问题，为中国社会保障改革献计献策。
本书共分6个篇章，对中国社会的保障体制进行了深入分析和探索，具体内容包括中国社会保障改革概论、养老保障体制存在的问题与出路、医疗保障体制改革、中国社会保障热点问题讨论等。该书可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
目录
第一篇 中国社会保障改革概论
社会保障体制改革的思考
污染者付费的理论与实践
改革中的政府角色
对养老医疗保障体制改革的建议
转型名义账户的探讨
建立个人账户为主的养老保障体系
第二篇 养老保障体制存在的问题与出路
养老保险体系收入再分配效应的理论分析
退休年龄对我国财政体系代际平衡的影响分析
完善我国养老保险专项转移支付制度的设想
对社会保险制度发展趋势与筹资方式的若干思考
经济与社会保障统筹发展的财政支出研究
美国社会保障体系的投资运营和改革提案
日本的社会养老保险支付危机及其防范——兼论防范我国养老金支付危机的对策
第三篇 农村、农民与农民工的社会保障
建立农民工个人账户储蓄及与土地承包经营权益保障连接的第二套社会保险制度
我国农民参加社会养老保险的障碍分析
“一品两制”、公共品供给失衡与城乡收入不平等
最低工资会打击农民工就业吗
第四篇 医疗保障体制改革
从单病种费用角度衡量我国的医疗服务费用水平
城镇居民社会医疗保险的“隐性债务”测算——以广东省为例
我国医疗体制改革的问题与出路
全民健康保险：台湾经验与教训
第五篇 财政、扶贫和就业问题
开征奢侈消费税 专项用于扶贫
助学贷款证券化的可行性分析
基于财政政策视角的就业问题研究：理论分析与实证检验
第六篇 中国社会保障热点问题讨论
圆桌对话Ⅰ：公共财政与社会福利体系改革
圆桌对话Ⅱ：中国养老医疗体制改革的挑战与对策
书摘插图
第一篇 中国社会保障改革概论
对养老医疗保障体制改革的建议◇考特里科夫
我建议中国政府取消目前20％的社会保障税和8％的医疗保障税，将之转变成一个完全独立的、个人的、有固定利息的、积累型的社会保障系统（即个人账户）。政府应该保证社会中每个人的最低生活保障费用，即一笔数额较小，最基本的，但足以保证每个人的生存下去的费用。
社会中每个劳动者应该为这个系统支付自己薪水的8％，政府应采用累进税率的方法促进社会公平，帮助穷人增加财富。
我的核心建议是把个人账户的所有资金投入到国际资本市场中去，而每个劳动力对这些资金拥有所有权。
在社会医疗保障体系中，政府应该建立一套普遍的凭证、认证的保障系统。这样每个中国人每年可以从政府那里获得一个凭证、一份保险，里边含有他们可以用来买到一年健康保险的钱。而每个人需要的凭证的种类与具体每个人对医疗费用的预期相关。相对虚弱的人对医疗费用的预期较高，更需要这份保险；而相对健康的人对医疗费用的预期较低，不是那么需要这份保险。因此，保险公司不愿意给非常虚弱的人投保，因为这很有可能导致公司要为他支付很大一笔保险费用。
另外，我建议改革税收制度，允许公司将投资从增值税税基中扣除。这样把税负从收入转移到消费上，这对中国长期是有利的。因为它可以刺激居民储蓄，从而增加了长期的投资，增加了国家长期的财富。
我同时建议中国取消转移土地、房屋和商业时的税收。这样，人们在低税率下会更愿意努力工作和创造价值。这等于在世界金融市场上，个人可陂以非常低的价格买到一个良好的储蓄机器。
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