中国水权

分类: 图书,工业技术,水利工程,水资源调查与水利规划,
作者: 李晶 主编
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出版时间: 2008-5-1字数: 405000版次: 1页数: 329印刷时间: 2008/05/01开本: 16开印次: 1纸张: 胶版纸I S B N : 9787802470750包装: 平装内容简介
本书在回顾水权发展历史、辨析水权基本问题的基础上,全面系统地总结了国内外与水权分配、水权转让以及水权管理相关的理论和实践。可供从事水资源管理、法律与经济研究,以及教学人员参考使用。
作者简介
李晶,女,1956年生,1982年毕业于大连理工大学,工学学士,法学硕士。现任水利部发展研究中心副主任,并担任水利部信息化领导小组成员、中国科学技术情报学会常务理事、中国水利学会水利水电信息专业委员会主任委员。2000年以来,作为项目负责人。主持水利数字图书馆、水利政策法制、水权水价水市场、水利管理体制机制、国际河流、水利项目评价评估等40多项水利软科学研究项目,多数成果被采纳与应用,为水利发展与改革提供了对策支撑。
目录
第一篇导论
第一章水权的提出
第二章水权的概念与性质
第三章水权的构成
第四章水权的变动及其若干关系
第二篇水权分配
第五章水权分配的原则
第六章水权分配阶段的划分
第七章区域水权分配
第八章用水户初始水权分配
第三篇水权转让
第九章水权转让的相关概念及理论基础
第十章水权转化的主体和客体
第十一章水权转化的前提和条件
第十二章水权转让类型和转让程序
第十三章水权转让价格
第十四章水市场的建立和发展
第四篇水权管理
第十五章水权管理基础
第十六章水权管理体制
第十七章水权管理机制
第十八章水权管理制度
第五篇水权实践
第十九章国内水权实践
第二十章国外水权实践
第二十一章国内外水权实践评述
第六篇水权制度建设
第二十二章需要解决的问题
第二十三章建设思路
第二十四章效益评价
附录一本书支撑课题的有关信息
附录二与水权有关的法律条款
附录三与水权有关的法规、规章和规范性文件
书摘插图
第一篇导论
第一章 水权的提出
在我国,水权一词近年来才开始被广泛重视,并在理论上和实践中进行了各种探索。然而,水权毕竟不是全新的事物。在国外,水权理论已经比较成熟,实践中也已经广泛存在;在国内,无论是古代,还是近代,也都有与水权相关的各种理论和实践存在。因此,追溯国内外水权发展的历史,成为研究我国水权制度建设的起点。
第一节我国水权的历史沿革
由于各种条件的限制,水权没能在古代得到明确,只是体现在“诸法合一”的一部分管理法规和法律条款之中。到了民国时期,水权的概念和相关制度在《水利法》中得到了明确。
一、我国古代水权概况
在不同的历史发展阶段、不同的社会制度下,水权思想及其内容呈现出不同的状况。
(一)奴隶制度下的水权
古代社会中习惯具有普遍的约束力,如果出现违背习惯的行为就要受到公众的谴责和惩罚,在使用水时也是如此。
1.夏朝
夏王朝产生了《禹刑》,里面已经包含了水事的内容。统治者通过治水而逐步达到权力集中的目的。由于按水系来划分行政区域,所以大禹“平治水土,定千人百图”,水与政权紧密联系在一起。
2.商周时期
水资源的使用此时已经从氏族成员的共同自由使用逐渐转变成要按一定的规则次序使用,并且已经开始有人管理水资源了。据称《周礼》一书中,已经记载有描述水管理、水分配和水利实践的内容,它记叙了周统治者在管理水资源时是按照季节不同进行活动的。
3.春秋战国时期
这一时期,诸侯各国大兴水利,竞相修筑堤防,通渠灌田。为调整各诸侯国之间的水利矛盾,这个时期在诸侯各国的盟会盟约中常制定一些有利于水畅其流的协议,“不能损害他人利益,要有全局观念”的水权思想已经开始萌芽。
(二)封建制度下的水权
1.秦朝
秦朝是我国第一个大一统的国家,它强调用法律手段治理国家,秦明法度、定律令、推行重农政策,因此,秦法律中对农田水利、水旱灾害等都有充分的反映。秦墓竹简《秦律十八种》中的“田律”规定,“春二月,毋敢伐材木山及壅堤水”,反映了当时人们已认识到自然环境的保护与人们生存之间有重大关系。
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