社会安全事件应对研究
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作者： 周定平著
出 版 社：
出版时间： 2008-6-1字数：版次： 1页数： 239印刷时间：开本： 32开印次：纸张：I S B N ： 9787811391282包装： 平装内容简介
本书的主要内容
第一章为社会安全事件应对客体论，对社会安全事件的特征、类型、本质及认定分别进行了阐述，并讨论了当前社会安全事件的特点与功能。
第二章为社会安全事件应对主体论，根据国内外社会安全事件等突发事件应对体制的对比，讨论了应对主体制度的完善与应急权力的配置、运行。
第三章为社会安全事件应对原则论，讨论了预防为主、预防与应急相结合，信息公开，比例原则在社会安全事件应对中的含义、必要性及其要求。
第四章为社会安全事件应对法律措施论，讨论了应急措施的特征、运行规则以及监督渠道，并从经济、行政等方面分析了社会安全事件的应对措施。
第五章为社会安全事件应对保障论，从博弈论视野出发讨论了社会安全事件应对的情报信息保障、应急资源保障以及指挥决策保障。
第六章为社会安全事件应对阶段论，阐述了风险管理理论在社会安全事件应对中的运用，具体讨论了预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建四个阶段的各项主要工作。
目录
导论
一、社会安全事件概念的界定
二、社会安全事件应对的内涵与特征
三、国内外社会安全事件应对相关领域的研究动向
四、本书的观点与主要内容
第一章 传统与非传统“交织”：社会安全事件应对客体
一、社会安全事件的特征
二、社会安全事件的分类
三、社会安全事件的认定
四、社会安全事件的本质
五、社会安全事件的特点
六、社会安全事件的功能
第二章 统与分的“协调”：社会安全事件应对主体
一、社会安全事件等突发事件的应对体制
二、社会安全事件的应对主体制度
三、社会安全事件的应对权力
第三章 预防与应急的“结合”：社会安全事件应对原则
一、预防为主、预防与应急相结合原则
二、信息公开原则
三、比例原则
第四章 权力与权利的“平衡”：社会安全事件应对措施
一、社会安全事件应对措施概说
二、社会安全事件应对的经济措施
三、社会安全事件应对的警务措施
四、社会安全事件应对的其他行政管理措施
第五章 平时与应急的“融合”：社会安全事件应对保障
一、博弈论视角下的社会安全事件应对保障
二、社会安全事件应对情报信息保障
三、社会安全事件应对资源保障
四、社会安全事件应急决策指挥保障
第六章 周期与阶段的“对应”：社会安全事件应对阶段
一、风险管理理论与社会安全事件
二、社会安全事件的预防与准备
三、社会安全事件的监测与预警
四、社会安全事件应对的处置与救援
五、社会安全事件的恢复与重建
参考文献
后记
书摘插图
第一章 传统与非传统“交织”：社会安全事件应对客体
一、社会安全事件的特征
社会安全事件给公民生命财产安全造成了严重的威胁，然而社会安全事件不同于其他突发事件，它涉及国家安全、社会安全等社会敏感问题，应从宏观的角度对它的特征进行比较分析。
（一）社会安全事件具有与平常状态、紧急状态不同的特征
社会安全事件属于突发事件的范畴，具有与平常状态、紧急状态不同的特征：
1.与平常状态相比，社会安全事件等突发事件的指向不同。平常状态指向个体，而社会安全事件等突发事件指向非个体，具有公共性。从语义上讲，公共与个人、私人相对，属于全社会的、公众共同所有或使用的。由此可知，事件的公共性意味着事件指向社会公共利益，即使是个别人的利益也产生了严重的社会影响。
事实上，事件本身的公共性或个人性、私人性永远没有想象的那般泾渭分明。正如公益永远都是因与众多的私益之间建立起普遍联系而具有公共性一样，有些事件当其数量不多、概率较低时，可能只是一个有损私人利益的私人事件，但当其达到一定数量或规模时就会发生“质变”，或被认为是发生了质变，从而成为一种挑战公共利益的社会事件。另外，有些事件，虽然行为过程纯属“私”的，但其结果却产生了“公”的影响。总之，社会安全事件的公共性是非个体的，它与社会普遍价值即社会系统的基本价值和行为准则架构产生关系，它与公共利益发生直接的联系。
2.与平常状态相比，社会安全事件等突发事件具有紧迫性。尽管社会安全事件在发生之前一般都存在一个预谋、策划、由量变到质变的过程，但由于它具有巨大的社会危害性，一旦出现，事件就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。因此，社会安全事件已经发生或即将发生时，县级以上人民政府必须在短时间内作出判断，在有限信息条件下迅速采取各种应急措施，以便遏制事态的扩张，快速恢复公共秩序。
……
