村委会干部工作手册
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作者： 张曙光编著
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2006-5-1字数：版次： 1页数： 246印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787802262072包装： 平装内容简介
我国村民委员会的发展从1983年开始，经过二十多年的探索、培育和引导，已经取得了引人瞩目的可喜成就。面对新形势，作为农村建设关键环节的村委会建设也必须与时俱进、更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，更好地发挥作用。本书正是在这一背景下编写的。参加编写的同志广泛参阅了近年来党中央和有关国家机关关于农村建设的政策方针，考察了有关法律、法规的最新变动，总结了不同地区村委会建设的实际经验，也参考了以前的各种有关教材和读本，力求使本书能够反映以往村委会建设的经验，反映形势和任务的新变化，新发展，适应广大农村基层村委会干部学习和培训的需要。
目录
一、村民委员会的性质、意义和作用
1.村民委员会的性质是什么？
2.村民委员会具有哪些特点？
3.设立村委会的必要性是什么？
4.如何看待村民委员会在我国社会生活中的地位？
5.村民委员会的基本任务有哪些？
6.村民委员会的作用是什么？
7.为什么要加强村民委员会建设？
8.加强村民委员会建设的指导方针是什么？
9.村民委员会干部应具备哪些基本条件？
10.村委会干部应发挥哪些作用？
二、村民委员会的设置和选举
1.设立村民委员会的原则是什么？
2.村民委员会有哪些工作机构？主要职责分别是什么？
3.村民委员会的设立、撤销、范围调整程序有哪些？
4.村民委员会选举的基本原则是什么？
5.如何确定选民资格？
6.怎样进行第一次选民登记？
7.村民委员会换届选举时如何进行选民登记？
8.如何应对选民登记工作中出现的一些新情况？
9.选民登记的办法有哪些？
10.什么是村民选举委员会？其组成情况怎样？
11.村民选举委员会成员的产生方式有哪些种？
12.推选村民选举委员会应注意哪些方面？
13.村民选举委员会的主要职责是什么？
14.村民委员会成员候选人的条件是什么？
15.为什么妇女在村民委员会成员中应占适当的名额？
16.如何确定正式候选人的人数？
17.村民委员会候选人的产生办法是什么？
18.选举大会的主要程序有哪些？
19.村委会选举工作中常见的严重影响选举秩序的违法行为有哪些？如何处理？
20.村委会换届选举应注意哪些问题？
21.怎样罢免村委会成员？
三、村委会干部的主要工作职责
（一）带头发展生产力
1.为什么要带头发展农村生产力？
2.怎样才能成为发展先进生产力的带头人？
3.发展农村经济的重要性是什么？
4.农村经济发展中存在的突出问题是什么？
5.在市场经济条件下，带领群众发展农村经济应注意哪些问题？
6.带领群众发展农村经济对村委会干部有哪些具体要求？
7.增加农民收入的途径有哪些？
8.怎样为村民做好生产服务工作？
（二）加强农村经济管理
1.农村经济管理包括哪些内容？为什么要加强农村经济管理？
2.如何做好集体经济事务管理工作？
3.怎样做好个体经济事务管理工作？
4.怎样做好生态环境保护工作？
5.怎样做好村级资源管理工作？
（三）开展农村精神文明建设
1.开展农村精神文明建设的必要性是什么？
2.如何搞好农民群众的思想道德建设工作？
3.如何组织好创建“文明村”、“文明户”活动？
4.如何开展反对封建迷信，移风易俗的工作？
5.为什么要加强农村文教管理？
6.怎样做好农村教育管理工作？
7.如何加强农村文化建设？
（四）自治事务管理工作
1.实行村民自治的必要性和重大意义是什么？
2.村民自治的内容是什么？
3.村民自治的基本原则有哪些？
4.村民自治运行中的阻碍主要是什么？
5.什么是民主决策？民主决策的形式、内容及程序是什么？
6.村民会议的具体形式有哪些？议事范围是什么？
7.什么是民主管理？
8.为什么要制定村规民约？
……
四、村委会干部的工作方法和领导艺术
五、村委会干部的素质和修养
六、村委会干部常用知识
七、村民委员会工作中常见问题及处理方法
书摘插图
一、村民委员会的性质、意义和作用：
7．为什么要加强村民委员会建设？
（1）加强村委会建设，是推进社会主义民主，保持党和国家长治久安的需要。当前中国的发展迫切需要一个政治稳定的环境，广大农村地区的稳定尤其重要。农村的稳定又需要有组织有管理，这恰恰就是村委会的职责所在。如何发挥村委会在村集体组织中的职能作用，维护广大农村地区的稳定，不断促进和保障农村各项事业的健康发展，是直接关系到21世纪中国整体物质文明、政治文明和精神文明建设的一个重大问题。同时村委会作为基层民主的主要形式，也是社会主义民主的基础，搞好了村委会建设也能不断推进社会主义民主政治建设。由此我们应该重视村委会的建设，不断加强它的组织建设、人员培训，提高综合战斗力。如果不重视村委会建设，不注意发挥村委会的基层战斗堡。垒作用，导致村民不满、社会纠纷不断，势必会破坏整个社会主义建设的大好环境。
（2）加强村委会建设，关系到顺利推进农村经济结构战略性调整，最终关系到三农问题的解决。温家宝总理在十届全国人大二次会议的政府工作报告中就指出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。当前，我国农业的发展处在一个关键时期。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。”而增加农民收入的途径之一就是切实“推进农业和农村经济结构战略性调整”。这需要村委会和广大党员做好思想政治工作，宣传党和国家的路线、方针、政策和改革主张，使广大群众理解、支持并积极参与改革，把党和国家的政策主张变为广大村民群众的自觉行动；发动人民群众开动脑筋，想出办法，解决改革深化过程中遇到的新问题，化解新矛盾，理顺各种利益关系。现在农村改革进入了攻坚时期，如果想要继续推进并取得“三农”问题战役的最终胜利就必须发动全体农民的积极性，使他们真正投身农村建设，这无疑更加需要村委会发挥组织领导与模范带头作用。只从这方面就不难看出着力进行村委会建设的意义所在。
（3）加强村委会建设，是密切党群关系、干群关系，保持、增强党和政府的群众基础，不断提高政府的凝聚力、战斗力的重要方面。政府和群众的关系问题，是关系改革、发展、稳定大局的问题，尤其是在新时期党更要代表最广大人民的利益，加强与人民群众的联系。
……
