流域环境管理制度研究(王干)
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作者： 王干著
出 版 社： 华中科技大学出版社
出版时间： 2008-1-1字数： 314000版次： 1页数： 349印刷时间： 2008/01/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787560942865包装： 平装内容简介
流域环境管理是国内外水资源管理的主要发展趋势。流域环境管理既包括流域生态保护，也包括合理利用流域水资源，从而实现流域生态效益和经济效益的统一。
从宏观决策层面上看，流域综合决策机制的价值目标定位应当以生态系统整体利益为着眼点，兼顾水资源的经济价值；流域综合决策机制的重要内容是决策内容和程序的合理及高效；综合决策机制的运行要求对现有环境保护体制和水资源管理体制进行面向综合决策的改革。
流域环境管理的协调机制包括流域环境管理的纵向沟通机制和市场主体之间的横向协作机制。沟通协作机制的提出是为了解决流域中集权与分权、公共利益与区域自身利益的难题，充当联系流域与区域的纽带。因此，构筑一个介于流域管理和区域管理之间的中介组织（团体）是非常必要的。不同利益团体间的矛盾也可以通过该组织为中介进行沟通协调，最终达成一致。
我国流域环境管理的发展需要有序的市场运作。本书正是从系统论的角度提出了市场手段在流域环境管理中的重要地位和作用，并采用经济学的方法，剖析了流域水权交易和排污权交易的内在动力，提出了流域环境管理的市场化运作模式。
作者简介
王干男，l963年11月生，湖北省武汉市人。l985年毕业于华中理工大学机械系，获工学学士学位。1991年毕业于华中理工大学社科系，获哲学硕上学位。2007年获华中科技大学管理学博士学位。现任华中科技大学法学院教授、环境资源法研究所所长。主要学术方向涉及环境资源法、科技法等领域，先后在《现代法学》、 《科研管理》、 《国际贸易问题》、 《知识产权》等核心期刊上发表论文20余篇。主持过两项省级科研攻关项门、一项国家哲学社会科学创新基地“科技发展与人文精神”项目子课题、多项横向科研项日。上编《地方法治视野中的司法改革》，该书曾获得2004—2005年黄石市社会科学优秀成果二等奖。
目录
第一章绪论
第一节研究的背景与意义
第二节流域环境管理研究现状综述
第三节本书内容、研究方法和主要创新点
第二章流域环境管理的基本范畴
第一节 国家环境管理权——流域环境管理的权力基础
第二节环境管理与流域管理的要义
第三节流域环境管理的提出
第四节流域环境管理的核心问题
第三章流域环境管理制度比较研究
第一节 流域环境管理的域外经验
第二节 我国水资源行政管理的历史沿革与制度架构
第三节 我国水资源行政管理机制现状分析
第四章 流域环境管理综合决策机制的重构
第一节可持续发展与环境行政管理决策创新
第二节 流域环境管理综合决策的构成要素
第三节流域环境管理决策的制度策略
第五章流域环境管理的沟通协调机制
第一节 流域环境管理沟通协作机制的必要性
第二节流域环境管理沟通协作机制的理论基础
第三节流域环境管理沟通协作机制的实证分析
第四节流域环境管理沟通协作机制的制度没计
第六章流域环境管理的市场化运作机制
第一节流域环境管理市场化运作的研究进路
第二节流域环境管理市场化运作模式
第三节 流域环境管理市场化运作的产权基础
第四节流域环境管理市场化运作的经济手段
第七章流域环境管理制度示范研究——长江中上游水土保持生态补偿机制与制度构想
第一节长江流域水土保持生态补偿制度实施的制度 前提
第二节 长江中上游水土保持生态补偿机制的必要性与现实意义
第三节 长江中上游水土保持生态补偿机制的可行性
第四节长江流域生态补偿型水土保持机制的立法构想
第五节长江流域生态补偿机制的配套制度的构建
参考文献
书摘插图
第一章 绪论
水是人类生存和社会发展的必备要素，同其他资源相比，水资源具有不可替代的特性。近年来，世界各国都非常重视解决本国的水资源可持续利用问题，在加强水资源的管理方面做了各种有益的探索。多数国家根据水资源具有流域性和易污染的特点，成立了形式不同的流域管理机构，以此作为水资源管理的基本模式。在我国，全面实施以流域为单元的水资源管理也将成为必然一趋势。
第一节 研究的背景与意义
本书着眼于“流域水资源是一个完整的系统”，用系统论的思想来研究流域环境管理问题，剖析现有水资源管理体制存在的制度障碍，从产权管理、市场管理、价格管理、环境管理的角度探索解决目前流域水资源问题的新模式，具有重要的理论与现实意义。
一、部门行政管理的分割性与环境系统整体性的矛盾
从历史上看，生态环境原来并没有被视为一个管辖对象，当后来发现问题时，也没有被当做一个整体看待。于是哪里出现环境问题，便由相应的主管行政部门来处理。这样，不同的生态要素(如水、地、植被等)被分开管理，甚至同一个生态要素又分割成许多部门来管理。
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