财政学（送教师课件）
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作者： 王国清，马骁，程谦 主编
出 版 社： 高等教育出版社
出版时间： 2006-12-1字数：版次： 1页数： 363印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787040199772包装： 平装内容简介
本书是教育部“普通高等教育‘十五’国家级规划教材”。主要讨论了财政学的研究对象与范围；财政的内涵、财政与经济的关系；市场经济中的财政职能；公共产品、公共支出理论与实践；财政收入理论与实践；政府间财政关系；财政宏观调控理论与实践等内容。本书坚持以马克思主义为指导，以中国的政治经济背景、文化传统和财政实践为基础，积极传递有中国特色的政治学观、经济学观与伦理学观，并融合了当代市场经济国家财政理论的合理成分，从而使本书既能体现中国财政的特点，又能反映当代财政学所共同关注的主要内容。
本书主要用于高等学校经济学、管理学类专业的本科教学，也可供其他读者阅读。本书赠送教师教学课件，具体索取方法详见书后“教学支持说明 ”。
目录
导论
第一节财政学的研究对象与方法
一、财政学的研究对象
二、财政学的研究范围
三、财政学的研究方法
第二节财政学的形成与发展
一、现代西方财政学的形成与发展
二、当代中国财政学的发展
第一章财政概念与特征
第一节财政的一般概念
一、财政的产生与发展
二、财政的一般概念
三、财政的公共性及发展
四、国家财政与公共财政模式的关系
第二节财政的本质特征
一、从财政现象入手考察财政的本质
二、不同学派关于财政本质的不同理解
三、财政本质特征的两个层次
四、财政的一般特征
五、财政的社会特征
第三节经济与财政的关系
一、财政分配与经济关系的一般原理
二、财政分配与生产的关系
三、财政分配与其他社会产品分配形式的关系
第二章财政职能
第一节市场与政府
一、市场失灵
二、市场经济中的政府作用
三、政府的行为目标
第二节市场经济制度中的财政职能
一、维护国家的职能
二、配置资源的职能
三、分配收入的职能
四、稳定经济的职能
五、监督管理的职能
第三章公共产品与公共支出理论
第一节公共产品的特征
一、共同需要与公共产品
二、公共产品的特征
三、私人产品与公共产品的区别
四、混合产品
第二节公共产品的供给
一、公共产品的有效供给
二、公共产品的提供方式
三、混合产品的有效提供
第三节公共支出效应
一、公共支出的内涵与对象
二、公共支出效应分析
第四节财政支出原则
一、量入为出与量出为人原则
二、公平原则
三、效益原则
第四章财政支出效果
第一节财政支出效果的基本分析与控制
一、财政支出的宏观与微观效果
二、公共选择理论的借鉴
三、财政透明度原则的运用
第二节财政支出效果评价的基本方法
一、成本一效益分析法
二、计划一规划一预算制度
三、成本一效率分析
四、公共劳务收费法
五、政府采购制度
第五章财政支出规模与结构
第一节财政支出规模的扩张趋势与控制
一、公共支出增长的理论分析
二、影响财政支出规模扩张的因素
三、财政支出规模扩张的控制
……
第六章购买支出（上）：社会消费支出
第七章购买支出（下）：政府投资性支出
第八章转移支出
第九章财政收入概述
第十章税收原理
第十一章税收制度
第十二章国际税收
第十三章公债
第十四章财政管理体制
第十五章政府预算管理与监督
第十六章财政与宏观调控
书摘插图
第一章财政概念与特征
第一节财政的一般概念
一、财政的产生与发展
（一）财政的产生
财政的产生需要具备两个条件：一个是经济条件，另一个是政治条件。
经济条件是财政产生的首要条件。物质资料的生产是人类生存和社会发展的基础。如生产力非常低下，对社会产品的分配只能在生产劳动者之间进行，以维持他们最低生活的需要。没有剩余产品，就不可能在生产领域之外再进行分配，不可能再供养一些不直接从事生产劳动的人El，这个时候，财政不可能产生。只有当剩余产品出现以后，财政有了存在的物质基础，它才会随之出现，因此，经济条件是财政产生的首要条件。
政治条件是财政产生的必要条件。在原始公社时期，社会生产力非常低下，生产工具也很简陋，没有剩余产品，没有生产资料私有制，没有贫富之分，没有阶级对立，也没有人剥削人的现象存在，所以，原始公社时期是没有财政的。随着原始公有制解体，开始进入到私有制社会。由于奴隶主和奴隶的经济利益冲突不可调和，需要有一种日益同社会脱离而又居于社会之上的力量，把阶级冲突保持在“秩序”许可的范围以内，这个力量就是国家。国家是社会发展到一定阶段的产物，是阶级矛盾不可调和的产物，是一个阶级压迫另一个阶级的机关。国家为了维持它的存在和行使政治和经济职能（在私有制国家，经济职能则为维护私有制服务，处于从属地位），需要消费一定的物质财富。由于国家一般并不从事物质财富的生产，所以只能依靠国家的权力，从社会再生产中分配一部分社会产品，形成国家集中性收入，以供国家的需要。于是在整个社会产品的分配中，除了以生产资料所有者为主体的分配外，又出现了以国家为主体的分配。国家财政在这个时候开始诞生了，它是伴随着国家的产生而产生的，因此，政治条件是财政产生的必要条件。
从上述说明可看出，财政是一个历史范畴。它不是有了人类社会就出现的，而是社会发展到一定历史阶段的产物；它又将随着国家的消亡而不复存在。
……
