行政管理案例
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作者： 刘德弟，宣裕方，石道金编著
出 版 社： 高等教育出版社
出版时间： 2004-7-1字数：版次： 1页数： 354印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787040147827包装： 平装内容简介
本书是“高等学校经济与管理专业系列教材”之一。本书着重于行政管理能力的培养，且案例基本上为2003年以来的案例，案例性质包括通用和专业案例、计划和决策案例、辨析和情景模拟案例。本书按政府的行政职能分为四个部分，即将发生在社会生产和社会生活中的政府工作实例，按“经济调节”、“市场监管”、“社会管理”、“公共服务”四项政府职能，分类进行研究分析，提出解决问题和注意运行特点的工作方法及运行手段。本书既可作为高等学校有关专业的教学辅导教材，也可作为各类管理人员学习现代管理知识的培训教材和参考读物。
目录
第一部分经济调节
现代产权制度
新公共财政体系
制度设计与严格监督
人世后如何利用普惠制
经济管理宏观化
政府采购效益
有形市场与无形市场
粮油涨价
水利工程供水价格调整
股市市盈率
投资者个人所得税征管
交通“拥挤税”
适度负债经营
乱圈地的对策
开发区的“一城多区”问题
政府介入改制企业
教育储蓄与利息税
学费与教育投入
助学贷款及发展思路
教育捐款挪作他用
经济适用房的资源分配
从财政制度角度分析职务消费
职务消费薪酬化
资产兼并与收购
民营企业参与产权购并
市长拆解电脑的启示
垄断行业与合法权益
民航价格听证会的启示
向未婚先育者征收社会抚养费
车险市场
城市引资综合竞争力
效率与公平
生财为本
中小企业发展
岗位津贴制度
文化产业
经济在“公平”中增长
发展和改革委员会的机构改组
政府在投资类洽谈会中的作用
排污费征收使用变革
增收节支与财政改革
根本出发点与最高衡量标准
中央银行房贷新政策
政策倾斜与游戏规则
市场干预习惯症
土地招标拍卖的特殊性
土地市场
优势农产品出口
民间投资挺进基础设施
垃圾处理模式
农民合作经济组织
现代物流产业
国企改制的原则
……
第二部分 市场监管
第三部分 社会管理
第四部分 公共服务
参考文献
书摘插图
第一部分经济调节
现代产权制度
案例
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场体制的若干决定》（以下简称《决定》），针对经济体制改革中的深层次障碍——产权制度改革提出了明确要求，明确指出，“产权是所有制的核心和主要内容。”“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。”“要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流动。”这就是说要把现代产权经济理论与中国改革开放的实际相结合，使对产权制度的改革有重大突破和全面创新。
特别是针对建立“产权清晰，权责分明，政企分开，管理科学”现代企业制度的深层次障碍，明确提出了建立现代产权制度的基本方向和总体框架。由深化企业改革到深化产权制度改革，这表明国有经济的改革进入了一个新的攻坚阶段。改到深处是产权。
按照《决定》确定的建立现代产权制度的目标和原则，现代产权制度建设应着重在哪些方面？
分析要点
1.明晰产权归属这是进行产权制度改革的前提和基础。《决定》要求“使股份制成为公有制的主要实现形式”，就是因为这种企业制度的产权关系是明确的。因此，通过创新国有资产监督管理体制，明确国有资产的出资人，使履行出资人职责的机构尽快到位就成为产权清晰的当务之急；以优化资本结构和法人治理结构为主要内容，规范出资人与经营者的责、权、利关系，明确股东、董事、监事以及经理层之间的职责，并建立相应的管理制度，就成为产权清晰的主要内容。当前，关键是把坚持党管干部原则与出资人机构依法选派产权代表和董事会依法选择经营者结合起来，抓好产权代表选派和经营者选聘两个环节。
2.促进产权交易 深化产权制度改革必然要求推进产权交易。一是培育和发展产权交易机构，规范组织体制，明确产权交易的地位和功能，对现有产权交易机构进行整合，抓紧建立全国联网的产权交易机构和交易体系。今后，国有资产交易原则上都应在公开、透明的产权交易平台上有序进行，以克服目前比较普遍的交易不透明、不规范所引致的国有资产流失现象。
……
