中国行政体制改革概论（辛传海）
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作者： 辛传海主编
出 版 社： 中国商务出版社
出版时间： 2006-10-1字数： 351000版次： 1页数： 290印刷时间： 2006/10/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787801815712包装： 平装内容简介
本书共分十章，包括：当代中国行政体制改革的价值取向；当代中国政府职能重构；当代中国行政组织变革；当代中国干部人事制度改革；当代中国行政审批制度改革；当代中国中央与地方关系变革；当代中国政府廉政建设；当代中国政府危机管理；当代中国地方政府改革；21世纪的中国政府改革。本书可以作为公共管理各专业本科生教材，也可以作为MPA的选用教材，同时，也可作为相关教学的参考用书。
目录
第一章当代中国行政体制改革的价值取向
第一节法治政府
第二节责任政府
第三节透明政府
第四节有效政府
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第二章当代中国政府职能重构
第一节政府职能重构的内涵
第二节政府职能重构的进程
第三节政府职能重构的目标
第四节政府职能重构的对策
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第三章当代中国政府机构改革
第一节政府机构改革的历程
第二节政府机构改革的基本经验
第三节政府机构改革的动力和阻力
第四节政府机构改革的深化
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第四章当代中国干部人事制度改革
第一节干部人事制度改革的历程、成就和经验教训
第二节深化干部人事制度改革的基本原则和目标
第三节干部人事管理体制的创新
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第五章当代中国行政审批制度改革
第一节行政审批制度的内涵与现状
第二节行政审批制度存在的问题及其原因
第三节行政审批制度改革的指导思想、总体要求和遵循的原则
第四节行政审批制度改革的具体内容
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第六章当代中国中央与地方关系变革
第一节中央与地方关系存在的问题
第二节中央高度集权的管理体制改革
第三节中央高度集权的经济体制改革
第四节中央与地方权限划分的法定化
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第七章当代中国政府廉政建设
第一节转型期腐败现象产生的特点及其原因分析
第二节中国政府反腐败斗争的指导思想
第三节国外行政监督与反腐败斗争的经验
第四节我国公共行政监督体制改革
本章小结
关键术语
思考与练习题
阅读材料
第八章 当代中国政府危机管理
第九章 当代中国地方政府改革
第十章 21世纪的中国政府改革
参考文献
书摘插图
第一章 当代中国行政体制改革的价值取向：
随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的到来，传统的政府管理体制引发了高成本、低效率、腐败、官僚主义盛行、政府信任危机等诸多问题。为了解决这些问题，适应社会发展的需要，就要求实现政府角色的转变，重新给政府定位。因此，各国纷纷提出了建立“服务型政府”的目标，以期通过改善政府提供的公共产品和服务重新赢得公众对政府的信任。所谓服务型政府，即是在主权在民、公民本位理念的指导下，通过法定程序，依据公民意志组建的以为公民服务为宗旨、以将有限的公共资源合理用于提供优质的公共产品和公共服务为目标并承担服务责任的政府。
建设服务型政府，是历史发展的必然趋势，是政府实现良好社会治理的内在要求，也是我国行政改革的必然选择。在当代中国的行政改革中，政府已经深刻认识到建设服务型政府的重要性，并将其作为我国行政改革的基本价值取向。在此基础上，随着行政改革的逐步深入，服务型政府这一价值取向又进一步细化为法治政府、责任政府、透明政府、有效政府四个方面。
第一节法治政府：
建设社会主义法治国家是我国的治国方略，与之相适应，必然要求我国的社会是法治社会，我国的政府是法治政府。因此，在我国的行政改革中，法治政府的价值取向首当其冲。2004年3月，国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出：“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。”加强法治政府建设是实现我国建设社会主义法治国家这一治国方略的重中之重，是我国发展社会主义市场经济的必然要求，也是推进中国法治现代化和建设社会主义政治文明的内在需要。
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