基础设施与公用事业民营化的中国实践
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作者： 济邦咨询公司 编著
出 版 社：
出版时间： 2007-11-1字数：版次： 1页数： 352印刷时间：开本： 32开印次：纸张：I S B N ： 9787807304692包装： 平装内容简介
这本《济邦论丛：基础设施与公用事业民营化的中国实践》包括理论传递、实务观点、案例分析、法规探讨、总结与探索等六个部分，凡64篇文章。虽然文章内容深浅有別、体例各异，却是济邦的咨询人员结合自身的咨询实践，精心撰写的分析论文，具有较高的参考价值。对于从事国内基础设施和公用事业改革工作的各级政府官员、企业管理者、咨询从业人员、法律界以及学术研究人士，均可从本书汲取各自所需的相关“营养”：或获取新知，或作为经验借鉴，或活跃思维、激发想象。
作者简介
济邦咨询公司是国内最早专注于基础设施和公用事业财务咨询、管理咨询和政策顾问的专业咨询公司之一，业务涉及水务与环何、燃气、公交、收费公路、轨道交通、港口机场及社会事业等行业，是中国PPP（公私合作伙伴关系）咨询业务的开拓者和领导者。
目录
序
前言
一、理念传递
1.城市公用基础设施的市场化改革
2.基础设施项目招商应注意的四个问题
3.水务特许经营项目准人竞争方式的选择与区别应用
4.刍议特许经营项目招标与招商
5.特许经营招商项目咨询机构遴选之我见
6.坚持市政公用事业市场化改革方向
7.正确认识政府在垃圾焚烧发电BOT项目中的地位和角色
8.警惕当前市政公用事业改革领域的“反市场化”倾向
9.特许经营公用事业公众监督机制的建立与完善
10.水业资产“高额溢价”的成因和弊端
二、实务观点
1.污水处理厂特许经营项目招商中的调价公式
2.特许权项目终止时的公平补偿
3.招商不只言商——重建特许经营权招商的平衡架构
4.污水特许经营项目中设备检修、维护及重置的监管
5.TOT项目特许经营权转让价的确定
6.论特许经营项目中设立项目公司的必要性和意义
7.水务企业招商资产评估方法的选取
8.我国公路收费权转让的操作程序
9.供水行业改制中土地资产使用方式探析
10.垃圾焚烧发电BOT项目招商运作实务借鉴
11.交通基础设施项目资产证券化融资若干实务问题研究
12.也谈城市供水合资项目期末资产处置
13.咨询服务中的客户及外部顾问管理
三、案例分析
1.常州城北污水处理厂TOT项目案例分析
2.访成都自来水六厂B厂的一些认识和感想
3.高效、务实和科学监管有机结合的招商案例典范——解析常熟自来水厂改制招商的成功经验
4.杭州庆春路过江隧道BOT投标项目案例分析
5.盐城市城北大桥BT项目案例分析
6.某市公交补贴方案研究思路简要介绍
7.淮安市城市管道燃气特许经营项目
四、法规探讨
1.市政公用特许经营法律属性的探讨
2.对《北京市城市基础设施特许经营条例》的几点解读
3.我国收费公路准人政策分析
4.公路项目收费权质押的核心法律问题分析
5.论收费公路所有权归属问题
6.风险控制机制严格 实际操作障碍重重——解读《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》
7.券商推导下的资产证券化法律问题分析
8.公路BOT协议法律性质的风险分析
9.关于《关于企业以BOT方式参与公共基础设施建设业务会计处理问题的复函》的解读
10.试解读《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》
11.对《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》的理解
12.担保的第九种方式：动产浮动抵押担保——《物权法》动产浮动抵押担保相关条款的解读与点评
13.《关于企业国有产权转让有关事项的通知》初步解读
14.国务院《节能减排综合性工作方案》解读
15.对烟气脱硫“特许经营”制度的思考
五、总结探索
1.供水企业价值评估收益额指标探讨
2.收费公路的BOT模式
3.外商股权投资国有自来水公司的模式探讨
4.水务项目市场化运作的十种模式及其适用性
5.创新性融资模式在公路交通项目中的应用前景
6.公路交通投融资模式创新案例及最新进展
7.公路BT项目的原理、操作方法及要点
8.公交行业改制招商中特许经营方案的核心内容
9.BOT项目资产的会计确认和计量问题探讨
10.国有排水单位市场化改革现状及模式初探
11.实物期权定价城市基础设施PPP项目特许经营权
12.产业投资基金——基础设施融资新渠道
13.对烟气脱硫特许经营试点工作的若干思考
14.港口合资项目的规范运作
15.流域制水资源管理与城市水务监管
16.生活垃圾焚烧发电项目的CDM开发
17.中国铁路引入社会资本的难点及投融资改革的关键
18.论CDM中垃圾焚烧发电项目基准线的选择
19.垃圾焚烧处理方法引发的环境问题探讨
后记
书摘插图
1.城市公用基础设施的市场化改革
一、经营城市与城市公用基础设施
（一）经营城市及其实质
官员为政一方，当然希望有所作为。如果仅仅沿袭原有体制下的财政投入和建设管理模式，地方官员往往会发现城市建设资金捉襟见肘，城市发展受制颇多。于是，有人提出“经营城市”的概念，赞成者有之，反对者也不少，政界、学界展开了热列的讨论，“经营城市”成为各个地方政府尝试破解城市发展中资金筹措难题的一把金钥匙。
笔者认为，姑且将城市管理者在实践“经营城市”中的过激或不规范行为搁置一边，单从提高城市整体管理水平，重视城市经济体的资源合理开发这个角度看，“经营城市”的提法还是有它的积极意义的。
我们对“经营城市”的理是指城市管理者基于全局性系统观点，运用市场化方法，对城市的土地、市政基础设施、国有企业资产、特许权利等各类经济资源进行综合开发，以求实现城市经济的可持续发展。当然有学者提出经营城市应该把人文传承、科技教育、治安法制等人文社会环境的发展包括在内，但笔者认为将这类追求公序良俗的制度性目标纳入整体城市发展的思维框架更合适，“经营城市”还是限于讨论城市经济资源的有效配置和合理开发为宜。
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