实力黄山 生态黄山 魅力黄山 人文黄山
2006年，黄山市全面落实科学发展观，紧抓发展这个第一要务，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，实现了经济又好又快发展，国民经济实现新提升，改革开放迈出新步伐，城乡面貌发生新变化，人民生活有了新改善，社会事业取得新发展，党的执政能力建设和政府自身建设得到新加强。在全国“两会”期间，第十届全国人大代表、中共黄山市委书记王启敏畅谈了黄山市和谐社会建设经验和2006年经济社会发展成就。
李树森：黄山市地处安徽南部、长三角腹地，是一座典型的旅游城市，请您谈谈黄山市作为旅游城市在构建和谐社会方面有哪些构想、举措和经验？
王启敏：黄山既是一座旅游城市，又是一座典型的中部山区城市，构建和谐社会具有特殊性、复杂性和艰巨性。近年来，我们坚持以科学发展观为统领，立足黄山实际，提出了以旅游经济为中心、以工业经济为支撑，加快建设现代经济强市和旅游大市、文化大市、生态大市的发展思路，推进黄山大跨越发展，加快和谐黄山建设进程。
李树森：和谐黄山建设的具体构想体现在哪些方面？
王启敏：概括起来说体现在四个方面，既建设“实力黄山、生态黄山、魅力黄山和人文黄山”。
李树森：“实力黄山”的基本思路是什么？
王启敏：以落实科学发展观为重点，着力推进“实力黄山”建设。我们把科学发展作为构建和谐社会的前提和基础，充分发挥黄山比较优势，着力优化产业结构，转变经济增长方式，突出发展旅游、工业、农村三大经济，切实增强黄山综合实力。
李树森：旅游业已成为黄山市最大的支柱产业，黄山还提出“坚决不上一个有污染的工业项目”，现在旅游、工业、农村三大经济的发展情况如何？
王启敏：一是大力发展旅游经济，做大做强旅游支柱产业。按照安徽省委、省政府把黄山建设成为“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”的要求，充分发挥旅游资源和品牌优势，全面推进旅游国际化进程，加快旅游产业结构调整和产品升级，旅游业发展势头强劲。２００６年，全市接待游客１２４１万人次，实现旅游总收入８４．４亿元，旅游业已成为全市最大的特色产业和支柱产业，黄山已跻身中国优秀旅游城市行列。
二是大力发展工业经济，强化工业支撑作用。我们坚持走新型工业化道路，正确处理发展工业与生态保护、旅游开发的关系，始终不渝地坚持围绕旅游商品开发大办工业、围绕农副产品精深加工大办工业、围绕高新技术大办工业，坚决不上一个有污染的工业项目，推进企业改革和自主创新，推进园区建设和招商引资，不断改善工业经济发展条件，全力提升工业经济发展水平，工业对经济增长的贡献率达到３０％以上。
三是大力发展农村经济，扎实推进新农村建设。我市面积８０％是山场，人口７０％在农村，山区是建设和谐社会的重点和难点。因此，在实际工作中，我们高度重视统筹城乡发展，紧紧抓住社会主义新农村建设的契机，以组织实施“抓百村、促千村”工程为突破口，切实加大投入，着力改善农村生产生活条件；大力发展特色农业、循环农业、生态农业，不断提高农业产业化经营水平；加快发展乡村旅游和其他非农产业，促进农村经济发展和农民持续增收。全市初步形成了茶业、竹业、蚕桑、果蔬、中药材、菊花、畜牧水产等主导产业，培育了茶叶、茧丝绸、竹木制品、山野食品等一批强势龙头企业，推出打响了黄山毛峰、太平猴魁、黄山贡菊等一批农产品知名品牌，农业规模效益进一步提升，农业内部结构进一步优化，山区群众收入稳步增加。
李树森：黄山市现有６处国家森林公园、地质公园和自然保护区，森林覆盖率达７８％，为全国地级市之首，黄山市旅游业是建立在黄山自然风景为主的基础上，生态环境保护是否显得格外重要？
王启敏：我市以促进人与自然和谐为重点，着力推进“生态黄山”建设。黄山市地处新安江、钱塘江、富春江“三江”源头，保护良好的生态环境不仅关系到黄山可持续发展，而且关系到下游发达地区的生态条件。我市大气和地表水质常年保持国家一级、一类标准，荣获国家园林城市称号，正积极创建国家生态园林城市和全国环境保护模范城市。
我们紧紧抓住国家重视和加强生态建设的机遇，全面启动生态示范基地建设，切实保护好山区生态环境和人文环境。坚持以治山兴林为主、治水防洪为要，加快退耕还林、封山育林、荒山造林和绿色长廊建设步伐，搞好山水田林路综合治理。大力发展循环经济，切实抓好沼气、立体种养和秸杆还田等资源利用技术的推广。在全市广泛开展以争创绿色村镇、绿色家庭为主要内容的生态建设系列活动，努力建设一批环境优美的生态景区、生态乡镇和生态村。
积极探索建立生态建设与保护的有效机制，认真落实森林生态效益补偿政策。积极推进林权制度改革，鼓励和促进社会化、市场化的多元投入，引导和激励全社会参与生态建设，确保山区青山常在、绿水常流。
李树森：黄山先后荣获中国优秀旅游城市、中国魅力城市、公众最向往的中国城市、浙商（省外）最佳投资城市、全国社会治安综合治理优秀市等多项殊荣。这可以算为“魅力黄山”的重要部分吧？
王启敏：以提升市民素质和城市品位为重点，着力推进“魅力黄山”建设。建设和谐社会离不开市民素质的提高。我们高度重视以社会主义核心价值体系教育和引导广大市民，努力在全市营造团结和睦、互助友爱、奋发向上、勇于创业的浓厚氛围。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，全力推进公民思想道德建设。积极开展群众性“文明养成”活动，围绕争创“全国创建文明城市工作先进城市”，“世界最佳人居环境奖”、“全国文明风景旅游区”三大目标，组织开展了“文明黄山，从我做起”万人宣誓、万人文明劝导等一系列活动，引导广大市民自觉遵守公民道德规范。在全市认真组织开展社会主义荣辱观学习教育活动，大力倡导社会主义新风尚，组织开展“学雷锋”、“送温暖”、“希望工程”、“春蕾计划”、“扶贫助困”等公益活动，把“知荣耻、树新风”转化为广大人民群众的自觉行动，市民的文化素质和文明程度明显提高。
提升城市品位，增强城市魅力和对外影响力，是发展黄山旅游的需要，也是构建和谐黄山的重要内容。近年来，我们紧紧围绕建设现代国际旅游城市的目标，全面加快中心城区和区县城建设步伐，切实加大城市管理力度，城市规模迅速扩大，城市功能逐步完善，城市品位明显提升，城市特色日益凸显，先后荣获中国优秀旅游城市、中国魅力城市、公众最向往的中国城市、浙商（省外）最佳投资城市等多项殊荣。我们全力实施大开放战略，在全省率先提出主动融入浙江经济带和长三角经济圈，参与发起举办长三角旅游城市“１５＋１”高峰论坛，大力推进东向发展，并以重大节庆活动为载体，提高黄山知名度，树立黄山开放、和谐的新形象。近年先后举（承）办了中国黄山国际旅游节暨徽文化节、第３４届环球洲际小姐大赛总决赛、第六届中国国际民间艺术节、国际山地车自行车赛、黄山大合唱、“同一首歌·走进黄山”等一系列重大活动，黄山的国际影响力进一步提高。我们大力推进平安黄山建设，为城乡居民和中外游客营造安全、舒适、温馨的生活环境和旅游休闲环境。依法及时处理群众反映的突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件，构筑“大信访”格局的经验得到中央和省委、省政府的充分肯定。
李树森：黄山古称徽州，是徽商和徽文化的发祥地。丰厚的文化底蕴对于建设“人文黄山”是一个独特优势。
王启敏：的确是这样。徽文化博大精深，以弘扬徽文化为重点，着力推进“人文黄山”建设。黄山是徽商和徽文化的发祥地，徽商推崇诚信为本、以义取利、和气生财的经营之道，在今天看来仍不失其积极意义，值得认真挖掘和发扬光大。徽文化博大精深，涵盖文、史、哲、经、医等诸多领域，形成了包括新安理学、新安医学、新安画派、徽派建筑、徽菜等在内的文化体系，其崇尚和谐的价值取向非常鲜明，堪称中华民族优秀传统文化百花园中的一朵奇葩，是中华文化的瑰宝。
在构建和谐社会进程中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“富有浓郁徽文化特色和鲜明时代特征”的要求，强力推进文化大市建设，重视和加强徽文化历史遗产的保护抢救、研究挖掘和开发利用工作，实现文化与旅游的深度结合，促进和谐黄山建设。
去年以来，全市共挖掘民俗节目５２个，动工兴建千万元以上文化产业项目３６个，投资总规模达到５６亿元，举办了各类文化活动６３２场次，进一步加大了徽文化宣传推介力度。新增一批国家级文物保护单位和中国历史文化名镇、名村，徽剧等６个项目入选国家非物质文化遗产，祁门县古戏台群等７处文物遗存列入全国第六批重点文物保护单位。
同时，我市正加快建设安徽省徽州文化博物馆和市民活动中心等一批重大文化基础设施，正着力打造汇聚徽州戏曲戏剧、徽州民俗及黄梅戏、花鼓戏等安徽优秀地方文化的文艺精品，以此推动文化事业和文化产业加快发展，不断丰富人民群众精神文化生活，为和谐社会构建提供强力的精神支撑。
