新《旅行社条例》实施后 “零负团费”为何不止
到昨日，新《旅行社条例》实施正好一个月。新条例规定，严格禁止旅行社低于成本报价招揽旅游者；不得欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。昨天，记者走访了市区多家旅行社，发现温州旅行社“零负团费”现象依旧存在，部分旅行社所推的线路中，游客自费项目所要的费用，已接近团费。
“零负团费”，简单地说，就是旅行社以等于甚至低于成本的团费报价，来吸引游客报名参团。到了旅游目的地后，再通过带游客参加各种自费旅游项目，或者参与购物等方式赚取“回扣”。
据了解，温州旅行社针对不同的旅游线路，推出大致3种类型旅游团，业内分别称之为“购物团”、“品质团”、“纯玩团”。这3种类型的旅游团价格悬殊。以海南游为例，一些旅行社推出“海南双飞5日游”随到随走的散客团，四星级住宿，报价仅为1520元/人，甚至还有些旅行社推出只要1350元/人的团体游，此类团，被业内统称为“购物团”。而市面上，“品质团”的价格是1850元/人，“纯玩团”的报价在2500元/人左右。
为什么说有的旅游团是“零负团费”呢？可以这样算一笔账：从温州到海南海口或者三亚单程机票，原价分别是1480元、1610元。一旅行社负责人称，他们拿到的票价最低基本为3折。如果以“海南双飞5日游”飞海口为例，往返机票3折后，仅机票支出最低要888元，这还不包括机场建设费等。此外，还需要支付餐费、住宿费、景区门票、导游费等。目前，很多旅行社报价显然难以承受这些费用。显然，报价仅1350元/人或1520元/人的“购物团”均属于“零负团费”。
“零负团费”能让游客“占便宜”吗？温州职工旅行社的一名工作人员透露，旅行社本身也希望旅游者选择“品质团”，但是“购物团”目前在温州还有一定的市场，主要以中老年人为主。由于“购物团”团费收得少，旅行社会对入住酒店和餐饮等方面的品质进行“打折”；而且，旅行社会通过带游客到指定购物点购物获取人头费，来填补旅行社收入。我市一家旅行社给出的报价单上，除团费外，注明需要自费的项目费用达1113元。这样算来，“零负团费”，其实并不“便宜”。
温州海峡假期旅行社有限公司的工作人员称，像海南这样的线路，自费项目费用高是普遍现象。
一些市民事后对这种“零负团费”的旅行颇为反感，认为影响旅游质量不说，费用这里扣那里扣，也没省多少钱。市民陈小姐说，她参加过一次单位组织的海南低价团旅游，整个过程除了购物就是购物，如果到了购物点不买东西，导游就没有好脸色。
业内人士透露，新的《旅行社条例》实施后，明确禁止零负团费等损害游客利益的行为，按规定处罚也很严厉。但就目前看来，如何真正落实，做到令行禁止，还需有关部门引起重视，拿出“实招”。
